Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 30 сентября 2022 г. N 64-270

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев информацию Заказчика ГУЗ Саратовской области "Калининская районная больница" о включении ИП Вильчик О.В. в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта по результатам проведения электронного аукциона N 0360300046522000106 "Поставка камеры морозильной медицинской" (далее - Информация).

УСТАНОВИЛА:

26.09.2022 ГУЗ Саратовской области "Калининская районная больница" (далее - Заказчик) представило в Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области в соответствии со ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) информацию о включении ИП Вильчик О.В. в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта по результатам проведения электронного аукциона N 0360300046522000106 "Поставка камеры морозильной медицинской" (далее - Аукцион).

Изучив представленную информацию и документы, заслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении информации и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

08.04.2022 в Единой информационной системе в сфере закупок и на сайте электронной площадки было размещено извещение о проведении Аукциона.

Заказчиком Аукциона является ГУЗ Саратовской области "Калининская районная больница".

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 77 200,00 рублей.

В соответствии с Протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 21.04.2022 NИЭА1 ИП Вильчик О.В. (далееОбщество, Поставщик) признан победителем Аукциона.

05.05.2022 ГУЗ Саратовской области "Калининская районная больница" и ИП Вильчик О.В. заключили контракт N 106 на поставку медицинских изделий - камера морозильная, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия (далее -Контракт).

Согласно п. 1.1 Контракта Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, осуществить поставку медицинских изделий камера морозильная медицинская (код ОКПД2 - 32.50.50.190-00000964) (далее Оборудование) в соответствии со Спецификацией (приложение N 1 к Контракту) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, вводу в эксплуатацию Оборудования (без монтажа и наладки), обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов Заказчика, эксплуатирующих Оборудование, правилам эксплуатации Оборудования в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования (далее - Услуги), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленное Оборудование и надлежащим образам оказанные Услуги.

Согласно п. 1.3 Контракта поставка Оборудования осуществляется Поставщиком с разгрузкой с транспортного средства по адресу: 412481, Саратовская область, г. Калининск, Поликлинический пер., д.1 (далее - Место доставки). Оказание услуг осуществляется Поставщиком в Месте доставки.

В соответствии с п. 5.1 Контракта поставка Оборудования осуществляется Поставщиком в Место доставки на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 Контракта, в срок: в течение 30 дней с момента заключения контракта в один этап.

Поставщик за 5 дней до осуществления поставки Оборудования направляет Заказчику уведомление о времени доставки Оборудования в Место доставки.

Поставщик не осуществил в сроки, предусмотренные Контрактом поставку товара, в связи с чем Заказчиком неоднократно направлялись претензии с требованием поставки товара и уплате неустойки за просрочку поставки (от 09.06.2022 N940; от 27.06.2022 N1028; от 14.07.2022 N1210; от 11.08.2022 N1404).

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно п. 12.3. Контракта его расторжение допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Подрядчиком в срок до 13.09.2022 контракт не был исполнен, в связи с чем Заказчиком 13.09.2022 было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

13.09.2022 решение об одностороннем отказе от исполнения контракта было размещено в Единой информационной системе в сфере закупок.

Согласно п. 2 и 3 ч.12.1 ст.95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур: решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель). Поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, датой надлежащего уведомления является 13.09.2022.

На дату принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе Подрядчиком не исполнены обязательства в соответствии с Контрактом.

В соответствии с ч.13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым 26.09.2022.

Принимая решение об участии в закупочной процедуре, предприниматель в контексте ст. 8 ГК РФ принял на себя все риски, связанные с осуществлением таких действий и последующей оценкой ее действий антимонопольным органом для решения вопроса о включении/не включении сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков.

ИП Вильчик О.В. уведомлен о рассмотрении надлежащим образом, явку своего представителя при рассмотрении информации не обеспечил, пояснений не направил.

По смыслу Закона о контрактной системе ведение реестра призвано обеспечивать защиту государственных и муниципальных заказчиков от действий (бездействия) недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при заключении и исполнении государственных и муниципальных контрактов.

В силу ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В связи с тем, что ИП Вильчик О.В. не исполнил обязательства, предусмотренные Контрактом, информация о ИП Вильчик О.В. подлежит включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь ст. 104 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Информацию, представленную ГУЗ Саратовской области "Калининская районная больница" в отношении ИП Вильчик О.В. (198217, Санкт-Петербург, Лени Голикова, 114, 13, ИНН 780518810741, ОГРНИП 315784700232181

, лицо, исполняющее функции единоличного исполнительного органа - Вильчик Олег Владимирович ИНН лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа 780518810741) включить в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта сроком на два года.

2. Датой включения информации об ИП Вильчик О.В. в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанной информации в Единой информационной системе в сфере закупок.

Дата собы тия <*>	I раздел			Дата регист р ации контро льным органо м обращ е ния заказч и ка	II раздел			III раздел			Общая итогова я просроч ка в днях (I + II + III раздел ы)
	Регла менти рован ная дата напра влени я заказч иком сведе ний в контр ольны й орган	Факт ич еская дата напра в ления заказ чи ком сведе н ий	Итого проср о чка в днях по I разде лу		Регла мент и рован ная дата прин я тия реше ния	Факти ческа я дата приня тия решен ия	Ито го про ср очк а в дня х по II раз де лу	Регла менти рован ный срок изгот овлен ия решен ия и разме щени я сведе ний в ЕИС	Факти ческа я дата изгот овлен ия решен ия и разме щени я сведе ний в ЕИС	Итог о прос р очка в днях по III разде лу
26.09 .2022	27.09. 2022	26.09. 2 022	нет	26.09.2 022	03.10. 2022	30.09. 2022	не т	05.10. 2022	30.09. 2022	нет	нет

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех

месяцев со дня его принятия.

Идентификационный код закупки (ИКЗ) 222641500240864150100100740013250244