Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 3 октября 2022 г. N РНП 33-1815

Комиссия Владимирского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:

на основании статьи 104 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок), Постановления Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", рассмотрела обращение администрации города Петушки Петушинского района Владимирской области о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в отношении общества с ограниченной ответственностью строительная компания "Регион-Союз" (ИНН/КПП 5528035699/550401001, адрес - 644010, г.Омск, ул.Маршала Жукова, д.74, кор.2, офис 307) в виду существенного нарушения условия исполнения контракта на выполнение работ по устройству крыльца в здании по адресу - г.Петушки, ул.Новая, д.8 (извещение N 0128300006122000020) в присутствии представителя заявителя администрации города Петушки Петушинского района Владимирской области

В ходе рассмотрения дела, Комиссия Владимирского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

27.09.2022 во Владимирское УФАС России поступило обращение администрации города Петушки Петушинского района Владимирской области о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в отношении общества с ограниченной ответственностью строительная компания "Регион-Союз" (ИНН/КПП 5528035699/550401001, адрес - 644010, г.Омск, ул.Маршала Жукова, д.74, кор.2, офис 307) в виду существенного нарушения условия исполнения контракта на выполнение работ по устройству крыльца в здании по адресу - г.Петушки, ул.Новая, д.8 (извещение N 0128300006122000020).

Из обращения заказчика установлено следующее.

11.05.2022 по результатам проведенного электронного аукциона между администрацией города Петушки Петушинского района Владимирской области (заказчик) и ООО Строительная профессиональная компания "Регион-Союз" был заключен муниципальный контракт N 020/ЭА-2022 на выполнение работ по устройству крыльца в здании по адресу: г.Петушки, ул.Новая, д.8.

Срок выполнения работ - с момента заключения контракта до 01.07.2022.

По состоянию на 13.09.2022 подрядчик к выполнению работ не приступил. В адрес подрядчика 06.07.2022 и 12.07.2022 направлялись претензионные письма о необходимости выполнения указанных в контракте работ.

12.07.2022 в адрес администрации города Петушки Петушинского района поступил ответ от подрядчика, в котором указывается, что он планирует приступить к выполнению работ с 21.07.2022. Однако подрядчик к выполнению работ не приступил.

В силу изложенного, 13.09.2022 в соответствии с подпунктом 1 пункта 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в сфере закупок администрацией г.Петушки с использованием ЕИС было сформировано уведомление о решении об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписано электронной подписью и размещено в ЕИС.

26.09.2022 решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в законную силу и контракт был расторгнут.

На основании изложенного, заказчик просит включить сведения относительно ООО Строительная профессиональная компания "Регион-Союз" в реестр недобросовестных поставщиков.

ООО Строительная профессиональная компания "Регион-Союз" каких-либо пояснений по существу дела не представило.

Изучив материалы дела, Комиссия Владимирского УФАС установила следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в сфере закупок в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе в сфере закупок заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В силу положений пункта 7.7 муниципального контракта на выполнение работ по устройству крыльца в здании по адресу - г.Петушки, ул.Новая, д.8 от 11.05.2022 N 020/ЭА-2022 расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в порядке, предусмотренном частями 8-11, 13-19, 21-23 и 25 статьи 95 Федерального закона и в соответствии с гражданским законодательством.

В силу части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в сфере закупок в сфере закупок в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия установила, что подрядчиком (ООО Строительная компания "Регион-Союз") было допущено нарушение условий исполнения контракта в части его неисполнения в сроки предусмотренные контрактом в полном объеме, что подтверждается документальными доказательствами, представленными заказчиком в материалы дела (претензии о необходимости выполнения работ, направленные заказчиком в адрес подрядчика от 06.07.2022 N 2046, от 12.07.2022 N 2102).

Таким образом, у заказчика имелись достаточные правовые основания для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, ввиду существенного нарушения условий исполнения контракта со стороны подрядчика ООО Строительная компания "Регион-Союз").

Комиссия отмечает, что хозяйствующий субъект осуществляет предпринимательскую деятельность на свой риск и, принимая решение об участии в процедуре определения поставщика (подрядчика, исполнителя), и подавая соответствующую заявку, несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе в сфере закупок, в случае совершения им действий (бездействия) в противоречие требованиям этого Закона.

В силу изложенного, сведения о подрядчике подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 99, 104 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078, Комиссия Владимирского УФАС России

Р Е Ш И Л А:

В связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта в виду существенного нарушения условия исполнения контракта на выполнение работ по устройству крыльца в здании по адресу - г.Петушки, ул.Новая, д.8 (извещение N 0128300006122000020) по причине неисполнения обязательств по данному контракту, в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сроком на два года включается следующая информация:

1. Общество с ограниченной ответственностью Строительная профессиональная компания "Регион-Союз".

2. ИНН/КПП 5528035699/550401001.

3. Адрес - 644010, г.Омск, ул.Маршала Жукова, д.74, кор.2, офис 307.

4. ИНН единоличного исполнительного органа: Турсунхужаев Авасхон Хафизуллохонович (ИНН 330511868482).

Датой включения указанной информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считать дату фактического размещения информации в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupкi.gov.ru.

	I раздел			Дата регистрации контрольным органом обращения заказчика	II раздел			III раздел
Дата события	Регламентированная дата направления заказчиком сведений в контрольный орган	Фактическая дата направления заказчиком сведений	Итого просрочка в днях по I разделу		Регламентированная дата принятия решения	Фактическая дата принятия решения	Итого просрочка в днях по II разделу	Регламентированный срок изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Фактическая дата изготовления решения и размещения в ЕИС	Итого просрочка в днях по III разделу
26.09.2022	28.09.2022	27.09.2022	0	27.09.2022	03.10.2022	03.10.2022	0	06.10.2022	06.10.2022	0

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Решение территориального антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.