Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 29 сентября 2022 г. N ТО002/06/106-1708/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Посредством видеоконференцсвязи в присутствии представителей:

Заказчик: ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ

Заявитель: ООО УльтраМед

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступили жалоба ООО УльтраМед (вх. 14282) от 22.09.2022 года на действия заказчика в лицеГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ (далее - Заказчик) при осуществлении закупки N0301200034722000105 "Закупка изделий медицинского назначения для нужд ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ ".

По мнению Заявителя, нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно необоснованное отклонение.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации, заказчиком представлена информация по электронному аукциону N 0301200034722000105.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела и проведя внеплановую проверку в соответствии с п.1 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, установила следующее.

09.09.2022 года Заказчиком размещено извещение о проведении закупки N0301200034722000105 "Закупка изделий медицинского назначения для нужд ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ ".

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 21.09.2022 NИЭА2 заявка Заявителя N1 отклонена:

Порядковый номер, присвоенный заявке	Идентификационный номер заявки	Решение	Обоснование решения
1	N1	Отклонена	не соответствие характеристик в п. 5 заявки, приложенному регистрационному удостоверению N ФЗН 2010/06410 от 31.05.2022 г. на медицинское изделие Шприцы одноразовые стерильные инъекционные с иглами и без игл, объемом 1 мл, 2 мл, 3 мл, 5 мл, 10 мл, 20 мл, 30 мл, 50 мл, 100 мл, Хуайань Сити Хэнчунь Медикэл Продакт Ко., Лтд", Китай, Китай, Huaian City Hengchun Medical Product Co., Ltd., No.8,Yanhuang Street, New Industrial Zone, Lianshui County, Jiangsu Province, 223400, China"

Представитель Заказчика на заседании Комиссии пояснил, что товар предложенный участником в заявке может не соответствовать при приемке товара.

На заседании комиссии было установлено, что участник заполнил заявку в соответствии с инструкцией, следовательно, у комиссии отсутствовали основания для отклонения заявки.

В соответствии с пп. а) п.1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки: члены комиссии по осуществлению закупок: рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Дополнительно сообщаем, что недостоверные характеристики предложенного товара могут быть установлены только на моменте приемки Заказчиком, на момент подачи заявки участник у комиссии отсутствовали основания для отклонения.

Таким образом, жалоба на действия комиссии признается обоснованной.

Комиссия признает в действиях комиссии Заказчика нарушение п.1 ч.5 ст.49 Закона о контрактной системе.

Выявленные нарушения содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО УльтраМед обоснованной.

2. В действиях комиссии Заказчика установлено нарушение п. 1 ч.5 ст.49 Закона о контрактной системе.

3. Заказчику выдать предписание об устранении нарушений Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

4. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Башкортостанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.