Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 29 сентября 2022 г. N ТО002/06/105-1740/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Посредством видеоконференцсвязи в присутствии представителя Заказчика: ГБУЗ РБ ГБ N1 город Стерлитамак РБ

Заявитель: ООО "Марс" - (В отсутствии представителя, к рассмотрению не подключились)

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ООО "Марс" (вх. 14373 от 26.09.2022) на действия Заказчика при определении поставщика путем проведения электронного аукциона N 0301300280722000349 "Закупка рентгеновской пленки на 2023 год, совместный аукцион ".

По мнению Заявителя, комиссией Заказчика нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно неправомерное отклонение заявки Заявителя при рассмотрении заявок.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации, Заказчиком была представлена информация по электронному аукциону N 0301300280722000349.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 22.09.2022 NИЭА1 заявка Заявителя отклонена необосновано.

Заказчиком на официальном сайте ЕИС размещено извещение о проведении закупки N 0301300280722000349, предметом закупки является-"Закупка рентгеновской пленки на 2023 год, совместный аукцион ".

Согласно техническому заданию установлено:

5	Чувствительность пленки	Не менее 60 S g	Соответствует потребности заказчика.
6	Средний градиент	Не менее 2,2 и не более 3,2 G
7	Плотность вуали	Не более 0,15 D0
8	Максимальная плотность	Не менее 3,0 (Dmax)
9	Толщина пленки	Не более 175 мкм

В соответствии п.п. а) п.1, ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе, члены комиссии по осуществлению закупок: рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 22.09.2022 NИЭА1 заявка Заявителя N3 отклонена: Недостоверность информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.Несоответствие характеристик в позициях 1-3 заявки приложенному участником регистрационному удостоверению. Участник закупки по позициям 1-3 предложил к поставке: "Пленка медицинская для рентгенографии SFM общего назначения синечувствительная SFM X-Ray BF", Германия, РУ NРЗН 2017/6642" указав в заявке характеристики: Чувствительность - 60 S g.В инструкции на сайте РЗН к приложенному регистрационном удостоверению установлена характеристика: чувствительность 700-1600 Sg.

На заседании комиссии было установлено, что Заявителем в заявке предложено к поставке: Пленка медицинская для рентгенографии общего назначения синечувствительная SFM X-ray BF Германия РУ РЗН 2017/6642, чувствительность пленки 60 Sg.

Согласно приложенной инструкции к Регистрационному удостоверению на медицинское изделие РЗН 2017/6642 Пленка медицинская для рентгенографии SFM указана чувствительность 700-1600.

Таким образом, Заявителем представлена недостоверная информация, так как заявка заполнена не в соответствии с инструкцией.

Довод жалобы признан необоснованным, Комиссия Заказчика рассмотрела заявку Заявителя в соответствии с требованиями к составу заявки.

Согласно второму доводу Заявителя, положения извещения ограничивают конкуренцию .

Заказчиком на официальном сайте ЕИС 13.09.2022 размещено извещение о проведении закупки N 0301300280722000349, предметом закупки является-"Закупка рентгеновской пленки на 2023 год, совместный аукцион".

Дата и время окончания срока подачи заявок 21.09.2022 года, при этом жалоба Заявителем подана 23.09.2022 года.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 105 Закона о контрактной системе, подача участником закупки жалобы на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля (далее также - жалоба) в контрольный орган в сфере закупок допускается в период определения поставщика (подрядчика, исполнителя), но не позднее пяти дней со дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), подписания такого протокола (при проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона), с учетом следующих особенностей:

жалоба на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. При этом участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). В случае внесения в соответствии с настоящим Федеральным законом изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения таких извещения, документации после внесения в них таких изменений.

Таким образом, срок обжалования извещения Заявителем пропущен.

Жалоба признается необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Марс" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.