Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 27 сентября 2022 г. N РНП-35334эп/22

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителя Федерального казенного учреждения "Войсковая часть 52583" (далее - Заказчик), представителей ООО "Гранта строй" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на оказание услуг по уборке мест общего пользования жилых домов г. Чехов-2 в 2022 г. (извещение
N 0348100059622000135),

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупок Заказчиком с ООО "ЭКСПЕРТ ГРУПП" заключен контракт от 02.09.2022 N 1504805161222000136 на сумму 1 286 742,72 рублей (далее - Контракт).

В соответствии с пунктом 2.8 Контракта, Участник обязан не менее чем за 10 дней до 1-го посещения сотрудниками его организации или привлеченных им лиц территории г. Чехов-2 для выполнения работ по настоящему Контракту предоставить Заказчику данные на лиц, осуществляющих выполнение работ в г. Чехов-2 по утвержденной Сторонами форме (Приложение N 3 "Форма заявки"), являющейся неотъемлемой частью настоящего Контракта.

Согласно пункту 4.1 Контракта, срок выполнения работ по Контракту:

- начало выполнения работ - 6.00 часов "5" сентября 2022 года.

- окончание работ - 18.00 часов 30 ноября 2022 года.

Пунктом 8.3 Контракта установлено, что Контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта.

Приложением N 1 к Контракту установлено, что услуги по условиям Контракта необходимо оказывать исполнителям в количестве 24 человека.

В соответствии с приложением N 4 к Контракту, работы по уборке мест общего пользования жилых домов в г. Чехов-2 проводятся в период с 6.00 3 сентября 2022 года до 18.00 30 ноября 2022 года. С понедельника по пятницу,с 6.00 до 10.00 и 16.00 до 19.00 при продолжительности рабочего дня 7 часов.

В субботу с 6.00 до 9.00 и с 16.00 до 18.00 при продолжительности рабочего дня 5 часов.

02.09.2022 Участником в адрес Заказчика направлено письмо, в котором сообщается, что приступить к исполнению Контракта с 03.09.2022 не представляется возможным, так как Контракт заключен 02.09.2022, а согласно пункту 2.8 Контракта, Участнику не менее чем за 10 дней до начала исполнения Контракта предоставить Заказчику данные на лиц, осуществляющих выполнение работ в г. Чехов-2 по утвержденной форме.

06.09.2022, 07.09.2022 Заказчиком в адрес Участника направлены требования приступить к исполнению обязательств по Контракту с приложением актов об отсутствии исполнителей Участника на объекте.

06.09.2022 Участником в адрес Заказчика направлен список сотрудников для исполнения обязательств по Контракту.

Вместе с тем, в нарушении условий Контракта, список состоял из 6 человек, включая генерального директора Участника.

Таким образом, Участником надлежащим образом в установленный срок обязательства по Контракту не исполнены.

На основании изложенного в соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 07.09.2022 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником.

Во исполнение части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком 07.09.2022 Решение размещено на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

09.09.2022 Заказчиком получены списки сотрудников Участника.

13.09.2022 генеральный директор Участника совместно с менеджером прибыли на объект Заказчика для поставки оборудования, необходимого для исполнения Контракта.

Вместе с тем, в допуске на объект Заказчиком отказано. Среди исполнителей, указанных в списке явился только генеральный директор, дополнительный список в количестве 24 сотрудника на дату начала исполнения обязательств по Контракту Заказчику не представлен.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Во исполнении части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе, Решение Заказчика вступило в силу 21.09.2022 и с этой даты Контракт считается расторгнутым.

Согласно части 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Согласно пояснениям Участника, Заказчик не ответил о согласовании либо об отказе в согласовании направленного списка сотрудников.

Вместе с тем, до вступления в силу Решения, Участник к исполнению обязательств не приступил, список сотрудников, соответствующий требованиям Контракта не предоставлен.

Доказательств совершения Участником действий, направленных на исполнение Контракта в полном объеме в подтверждение своей добросовестности, на заседании Комиссии не представлено.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме Участником на заседании комиссии не подтверждена.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьи 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Порядком ведения реестра,

РЕШИЛА:

Сведения, представленные в отношении ООО "Гранта строй" (109651, г. Москва, Батайский пр-д, д. 35, ИНН 9723030719, генеральный директор: Марченков Даниил Дмитриевич, ИНН 774346629428) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Дата события	I раздел			Дата регистрации контрольным органом обращения заказчика	II раздел			III раздел			Общая итоговая просрочка в днях (I + II + III разделы)
	Регламентированная дата направления заказчиком сведений в контрольный орган	Фактическая дата направления заказчиком сведений	Итого просрочка в днях по I разделу		Регламентированная дата принятия решения	Фактическая дата принятия решения	Итого просрочка в днях по II разделу	Регламентированный срок изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Фактическая дата изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Итого просрочка в днях по III разделу
21.09.2022	23.09.2022	21.09.2022	0	21.09.2022	28.09.2022	27.09.2022	0	30.09.2022	29.09.2022	0	0

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.