Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 4 октября 2022 г. N РНП-36315эп/22

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителей Муниципального казенного учреждения "Егорьевский центр закупок" (далее - Заказчик), ИП Игнатова Алексея Михайловича (далее - Участник), о дате, времени и месте рассмотрения уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков по факту уклонения от заключения контракта на поставку продуктов питания для нужд дошкольных образовательных учреждений на 4 квартал 2022 года (извещение N 0848300046022000599) (далее - Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

Заказчиком 02.09.2022 на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт) размещено извещение о проведении Аукциона. Начальная (максимальная) цена Контракта 259 952,26 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 16.09.2022 N ИЭА1, ИП Игнатов Алексей Михайлович признан победителем Аукциона с ценовым предложением 207 961,86 рублей.

Оператором электронной площадки были сформированы карточки контрактов, что в свою очередь обеспечило возможность Заказчикам направить 20.09.2022 Участнику проекты контрактов в установленный законом срок.

Срок размещения проекта контракта лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения контрактов, истек 27.09.2022.

В регламентированный срок Участник не представил Заказчикам через оператора электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, проект контрактов.

На основании изложенного 28.09.2022 Заказчиками размещены протоколы отказов от заключения контрактов, в соответствии с которым Участник признан уклонившимся от заключения Контракта.

26.09.2022 - 27.09.2022Участником в адрес Заказчиков перечислены денежные средства в качестве обеспечения исполнения Контрактов, что подтверждается материалами дела.

На заседании Комиссии представитель Участника пояснил, что Участником не подписаны проекты Контрактов ввиду технического сбоя, что подтверждается материалами дела.

При этом уклонение от заключения государственного контракта может выражаться как в совершении целенаправленных (умышленных) действий или бездействия, осуществленных с указанной целью, так и в их совершении по неосторожности, когда участник электронного аукциона по небрежности не принимает необходимых мер по соблюдению норм и правил, необходимых для заключения контракта, то есть создает условия, влекущие невозможность подписания контракта.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов.

Принимая во внимание тот факт, что Участником совершены действия, направленные на заключение Контрактов, Комиссия не усматривает признаки недобросовестного поведения участника закупки, направленного на уклонение от исполнения взятых на себя обязательств, а также на срыв вышеуказанной закупки.

С учетом изложенного Комиссия, руководствуясь статьями 37, 45, 51, 96, 104 Закона о контрактной системе, Правилами ведения реестра

РЕШИЛА:

Сведения, представленные в отношении ИП Игнатова Алексея Михайловича (140301, Московская обл., г. Егорьевск, ул. Станционная, д. 1, ИНН 501100104376) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.