Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 10 октября 2022 г. N РНП-54-522

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Студеникин Д.Е.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, зам. председателя Комиссии;
Новосельцева А.В.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии,
Костин И.В.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии,

в отсутствие представителей заказчика - МКДОУ Куйбышевского муниципального района Новосибирской области - Детский сад "Колокольчик": уведомлено надлежащим образом;

в отсутствие ИП Лисина А.Ю.: уведомлен надлежащим образом,

рассмотрев обращение МКДОУ Куйбышевского муниципального района Новосибирской области - Детский сад "Колокольчик" о включении сведений об ИП Лисине А.Ю. в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом МКДОУ Куйбышевского муниципального района Новосибирской области - Детский сад "Колокольчик" от исполнения контракта, заключенного с ИП Лисиным А.Ю. по результатам проведения электронного аукциона на поставку шкафа сушильного для одежды (извещение N 0351300183522000068),

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России поступило обращение МКДОУ Куйбышевского муниципального района Новосибирской области - Детский сад "Колокольчик" о включении сведений об ИП Лисине А.Ю. в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом МКДОУ Куйбышевского муниципального района Новосибирской области - Детский сад "Колокольчик" от исполнения контракта, заключенного с ИП Лисиным А.Ю. по результатам проведения электронного аукциона на поставку шкафа сушильного для одежды (извещение N 0351300183522000068).

Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

01.08.2022 между заказчиком и ИП Лисиным А.Ю. был заключен контракт N ЭА 0351300183522000068/5820 на сумму 38 886,03 руб.

В соответствии с п.3.6 контракта срок поставки товара: в течение 30 (тридцати) дней со дня заключения контракта. Вместе с тем, ИП Лисиным А.Ю. товар поставлен не был.

02.09.2022 заказчик направил в адрес поставщика претензию с требованием об исполнении обязательств по контракту, однако товар ИП Лисиным А.Ю. поставлен не был.

20.09.2022 уполномоченное учреждение - МКУ "Центр бухгалтерского, материально-технического и информационного обеспечения Куйбышевского района" приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Данное решение 20.09.2022 было размещено в ЕИС.

В соответствии с ч.12.1 ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в случае принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных ч.5 ст.103 данного Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с п.1 данной части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с данным пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 данной части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта было размещено в ЕИС 20.09.2022, следовательно, 20.09.2022 поставщик считается надлежащим образом уведомленным.

Согласно ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта, в данном случае - 01.10.2022.

В соответствии с ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в регламентированный десятидневный срок поставщик не предпринял действий по исполнению обязательств по контракту.

04.10.2022 Новосибирским УФАС России в адрес ИП Лисина А.Ю. было направлено уведомление (исх. N 06/10326/22) с требованием о представлении письменных объяснений по факту неисполнения обязательств по контракту N ЭА 0351300183522000068/5820. Однако объяснений от ИП Лисина А.Ю. представлено не было. Посредством телефонной связи ИП Лисин А.Ю. также заявил, что отказывается от представления каких-либо пояснений.

По мнению Комиссии Новосибирского УФАС России, так как обязательства по контракту ИП Лисиным А.Ю. не были исполнены, МКУ "Центр бухгалтерского, материально-технического и информационного обеспечения Куйбышевского района" правомерно приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, так как ИП Лисиным А.Ю. не были исполнены обязательства по контракту N ЭА 0351300183522000068/5820 у Комиссии Новосибирского УФАС России нет правовых оснований для невключения сведений об ИП Лисине А.Ю. в реестр недобросовестных поставщиков.

Руководствуясь ст.95, ст.104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ N 1078 от 30.06.2021 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об индивидуальном предпринимателе Лисине Антоне Юрьевиче (ИНН 540406325739, 630071, г. Новосибирск, ул. Несельского, 29, 49) сроком на 2 (два) года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Зам. председателя Комиссии Д.Е. Студеникин

Члены Комиссии А.В. Новосельцева

И.В. Костин