Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 13 октября 2022 г. N 043/06/99-881/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Кировского УФАС России) в составе:

Зам. председателя комиссии:

Членов комиссии:

рассмотрев материалы внеплановой проверки N 043/06/99-881/2022,

У С Т А Н О В И Л А:

Кировское УФАС России в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) проводит внеплановую проверку соблюдения Заказчиком - министерством здравоохранения Кировской области, уполномоченным учреждением - КОГКУ "Центр по техническому сопровождению государственных закупок" требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе при проведении электронного аукциона на приобретение транспортного средства (Легковой автомобиль) (извещение N 0340200003322006186).

В соответствии со ст. 99 Закона о контрактной системе Заказчику, Уполномоченному учреждению направлено уведомление о дате и времени рассмотрения материалов внеплановой проверки. Рассмотрение назначено на 13.10.2022 года.

31.05.2022 года в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на приобретение транспортного средства (Легковой автомобиль) в рамках реализации мероприятий федерального проекта "Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации" национального проекта "Здравоохранение". Начальная (максимальная) цена контракта - 11 445 000,00 руб. Код ОКПД 2 - 29.10.22.000

Дата и время окончания подачи заявок - 10.06.2022 г. в 09 ч.00 мин.

К извещению об осуществлении закупки приложены следующие электронные документы: обоснование НМЦК, проект контракта, описание объекта закупки, требования к содержанию и составу заявки на участие в аукционе, инструкция.

Установлены единые требования в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе, а также установлено требование об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации о лицах, указанных в пунктах 2 и 3 части 3 статьи 104 Закона 44-ФЗ. Дополнительные требования в соответствии с ч. 2 и 2.1 ст. 31 Закона о контрактной системе не установлены.

Преимущества не установлены.

Установлены ограничения и запреты в соответствии с нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со ст. 14 Закона о контрактной системе: Постановление Правительства РФ N 616 от 30.04.2020 года

Согласно ч. 1 ст. 44 Закона о контрактной системе при проведении конкурентных способов заказчик обязан установить требование обеспечения заявок на участие в закупке.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 44 Закона о контрактной системе обеспечение заявки на участие в закупке устанавливается в соответствии с настоящим Федеральным законом в следующем размере, если размер начальной (максимальной) цены контракта не превышает двадцать миллионов рублей, - от одной второй процента до одного процента начальной (максимальной) цены контракта. По закупке N 0340200003322006186 установлено обеспечение заявки в размере 114450,00 руб.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 14.06.2022 года, размещенного в ЕИС в этот же день, на участие в закупке поступила 1 заявка, которая признана комиссией соответствующей.

В связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в закупке подана только одна заявка на участие в закупке, на основании п. 1 ч. 1 ст. 52 Закона о контрактной системе определение поставщика (подрядчика, исполнителя) по электронному аукциону N 0340200003322006186 признается несостоявшимся. В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 52 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ заключение государственного контракта осуществляется в порядке, установленном п. 25 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения в единой информационной системе протоколов, указанных в части 1 настоящей статьи заказчик формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта, указанный в пункте 5 части 2 статьи 42 настоящего Федерального закона.

Во исполнение данной нормы Заказчик 16.06.2022 года разместил в Единой информационной системе в сфере закупок и на электронной площадке проект контракта для подписания его победителем электронного аукциона.

20.06.2022 года от электронной площадки http://www.tektorg.ru получен подписанный победителем проект контракта.

27.06.2022 года Контракт подписан Заказчиком.

Таким образом, 27.06.2022 года между Заказчиком и ООО "АРС" заключен государственный контракт N 03402000033220061860001 на поставку средств автотранспортных в количестве 7 единиц на сумму 11 445 000,00 руб. (далее - Контракт).

27.06.2022 года в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе в Единой информационной системе в сфере закупок размещен контракт (с прилагаемыми документами), заключенный в соответствии с Законом о контрактной системе по результатам проведения электронного аукциона, копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика.

Согласно п. 3.1 Контракта, Поставщик обязан поставить товар до 30.11.2022. Поставка осуществляется Поставщиком самостоятельно и за его счет на склад дилерского центра, автосалона или иной торговой точки Поставщика в границах муниципального образования г. Киров.

Согласно п. 3.7 Контракта, при отсутствии у Государственного заказчика претензий по количеству и качеству поставленного Товара Заказчик в течение 20 дней с момента доставки Товара Поставщиком подписывает документ о приемке товара в единой информационной системе.

В настоящее время Контракт исполнен: автомобили поставлены и оплачены.

Таким образом, по результатам проведенной проверки нарушений не выявлено.

На основании изложенного и в соответствии со ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия Кировского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

По результатам внеплановой проверки нарушений требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в действиях министерства здравоохранения Кировской области, КОГКУ "Центр по техническому сопровождению государственных закупок" требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе при проведении электронного аукциона на приобретение транспортного средства (Легковой автомобиль) (извещение N 0340200003322006186) не выявлено.

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.