Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 10 октября 2022 г. N 065/06/106-593/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии: Солонина К.В. - врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Члена Комиссии: Капчикаева А.А. - главного государственного инспектора отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Рашидханова К.Л. - старшего государственного инспектора отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Стройпрогресс" (ИНН 6501231810) на положение извещения - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Сахалинская областная клиническая больница" (ИНН 6501025568) при проведении электронного аукциона по объекту: "Выполнение работ по капитальному ремонту здания аптеки 88 для размещения гинекологического отделения на 50 коек по адресу: г. Южно-Сахалинск пр. Мира 430 "Б"" (извещение N 0361200015022005024) (далее - аукцион),

УСТАНОВИЛА:

05.10.2022 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика, которым допущены нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Рассмотрение вышеуказанной жалобы уведомлением N 05-1419 эл от 07.10.2022 назначено на 10.10.2022 в 14 часов 15 минут.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, установившим требования в соответствии с позицией 7 раздела II приложения к ПП РФ от 29.12.2021 N 2571.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. При этом обжалование действий (бездействия) субъекта (субъектов) контроля в порядке, установленном настоящей главой, не является препятствием для обжалования таких действий (бездействия) в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 105 Закона о контрактной системе, подача участником закупки жалобы на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля (далее также - жалоба) в контрольный орган в сфере закупок допускается в период определения поставщика (подрядчика, исполнителя), но не позднее пяти дней со дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), подписания такого протокола (при проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона), с учетом следующих особенностей:

- жалоба на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. При этом участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). В случае внесения в соответствии с настоящим Федеральным законом изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения таких извещения, документации после внесения в них таких изменений.

Срок окончания подачи заявок по объекту: "Выполнение работ по капитальному ремонту здания аптеки 88 для размещения гинекологического отделения на 50 коек по адресу: г. Южно-Сахалинск пр. Мира 430 "Б"" (извещение N 0361200015022005024) истек 30.08.2022 в 10 часов 00 минут по местному времени. Вместе с тем, жалоба подана в антимонопольный орган 01.09.2022, то есть после окончания срока подачи заявок.

Таким образом, жалоба поступила по истечению установленного срока на обжалование.

На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь статьями 105, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Административного регламента, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

РЕШИЛА:

Жалобу общества с ограниченной ответственностью "Стройпрогресс" (ИНН 6501231810) на положение извещения - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Сахалинская областная клиническая больница" (ИНН 6501025568) при проведении электронного аукциона по объекту: "Выполнение работ по капитальному ремонту здания аптеки 88 для размещения гинекологического отделения на 50 коек по адресу: г. Южно-Сахалинск пр. Мира 430 "Б"" (извещение N 0361200015022005024) - не рассматривать.

Председатель комиссии: К.В. Солонин

Члены комиссии: А.А. Капчикаев

К.Л. Рашидханов