Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 6 октября 2022 г. N РНП-23-715/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия),

рассмотрев сведения, представленные МБОУ СОШ N20 им. П.Ф. Крупского, о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "АЗИМУТСМ" по результатам проведения электронного аукциона: "Капитальный ремонт пищеблока, столовой и вспомогательных помещений при них в МБОУ СОШ N 20 по адресу: Краснодарский край, Абинский район, х. Екатериновский, ул. Фрунзе, 31" (извещение: N 0318300065122000304),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МБОУ СОШ N20 им. П.Ф. Крупского (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "АЗИМУТСМ" (далее - Подрядчик) по результатам электронного аукциона: "Капитальный ремонт пищеблока, столовой и вспомогательных помещений при них в МБОУ СОШ N 20 по адресу: Краснодарский край, Абинский район, х. Екатериновский, ул. Фрунзе, 31" (извещение: N 0318300065122000304).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 27.06.2022 NИЭА1 ООО "АЗИМУТСМ" признано победителем электронного аукциона.

08.07.2022 г. между МБОУ СОШ N20 им. П.Ф. Крупского и ООО "АЗИМУТСМ" заключен контракт на сумму 2 738 407, 00 рублей.

14.09.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- победитель электронного аукциона: Общество с ограниченной ответственностью "АЗИМУТСМ";

- юридический адрес: 353900, г. Новороссийск, ул. Советов, д. 64, пом. 4;

- ИНН: 2315222875, КПП: 231501001;

- Сведения об участниках / учредителях юридического лица: Сомко Василий Васильевич ИНН: 231516723232.

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 823 100, 00 рублей.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

МБОУ СОШ N20 им. П.Ф. Крупского проводился электронный аукцион: "Капитальный ремонт пищеблока, столовой и вспомогательных помещений при них в МБОУ СОШ N 20 по адресу: Краснодарский край, Абинский район, х. Екатериновский, ул. Фрунзе, 31" (извещение: N 0318300065122000304).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 27.06.2022 NИЭА1 ООО "АЗИМУТСМ" признано победителем электронного аукциона.

08.07.2022 г. между МБОУ СОШ N20 им. П.Ф. Крупского и ООО "АЗИМУТСМ" заключен контракт на сумму 2 738 407, 00 рублей.

Согласно п.1.1 контракта Подрядчик обязуется по заданию заказчика в установленный контрактом срок выполнить работы по Капитальному ремонту пищеблока, столовой и вспомогательных помещений при них в МБОУ СОШ N 20 по адресу: Краснодарский край, Абинский район, х. Екатериновский, ул. Фрунзе, 31 (далее - "работы") в соответствии с Локально сметным расчетом (ЛСР) и техническим заданием (приложение N 1), а Заказчик обязуется в случае надлежащего исполнения условий контракта принять выполненные работы и оплатить их.

Подрядчик подписанием настоящего контракта подтверждает, что полностью изучил техническое задание заказчика (приложение N 1), в т.ч. ЛСР, на основании которого будут выполняться работы по контракту (приложение к техническому заданию, представленное отдельным файлом), понимает требования Заказчика относительно предмета контракта, согласен и гарантирует, что цена контракта включает в себя стоимость всех материалов, работ и расходов, необходимых и достаточных для выполнения работ по контракту в полном объеме, создания результата, соответствующего требованиям заказчика.

В соответствии с п. 5.2 контракта срок выполнения Подрядчиком работ по контракту: в течение 40 календарных дней с момента заключения контракта. Режим проведения работ: без ограничения рабочего времени.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В заявлении о включении ООО "АЗИМУТСМ" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Заказчик указывает на следующие обстоятельства.

По условиям контракта Подрядчик обязался выполнить работы в срок до 17.08.2022года, а Заказчик принять и оплатить выполненные работы.

В ходе проведения демонтажа обнаружены дефекты стен, которые привели к дополнительному увеличению объема выполняемых работ.

18.09.2022 г. между МБОУ СОШ N20 им. П.Ф. Крупского и ООО "АЗИМУТСМ" заключено дополнительное соглашение N1.

Срок проведения работ продлен дополнительным соглашением до 29 августа 2022 года.

По состоянию на 30.08.2022 г. работы ООО "АЗИМУТСМ" выполнены не в полном объеме.

Расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (п.13.1 контракта).

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

14.09.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Сведения, подтверждающие надлежащее исполнение ООО "АЗИМУТСМ" условий контракта, в материалах дела отсутствуют, также не было представлено доказательств, подтверждающих невозможность исполнения контракта.

Согласно ч. 6 ст. 104 Закона о контрактной системе в случае расторжения контракта по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение трех рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информацию, предусмотренную частью 3статьи 104, а также копию решения суда о расторжении контракта или в письменной форме обоснование причин одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В соответствии с ч. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе, информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные МБОУ СОШ N20 им. П.Ф. Крупского в отношении ООО "АЗИМУТСМ" (353900, г. Новороссийск, ул. Советов, д. 64, пом. 4; ИНН: 2315222875, КПП: 231501001; сведения об участниках / учредителях юридического лица: Сомко Василий Васильевич ИНН: 231516723232), включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении ООО "АЗИМУТСМ", участника / учредителя юридического лица в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.