Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области от 11 октября 2022 г. N РНП-72-129/22

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия, антимонопольный орган) в составе:

Председатель комиссии:	Верзун Ю.Д. -	Заместитель руководителя управления, начальник отдела контроля закупок
Члены комиссии:	Логинова Н.В. -	Ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок;
	Романенко В.В. -	Специалист-эксперт отдела контроля закупок;

в отсутствие представителя ГКУ ТО "Противопожарная служба Тюменской области" (далее также - Заказчик), извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,

в отсутствие представителя ООО "Тюменская транспортная компания" (далее также - Участник),

рассмотрев в дистанционном режиме посредством плагина видеоконференции "True Conf" обращение ГКУ ТО "Противопожарная служба Тюменской области" о внесении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении ООО "Тюменская транспортная компания" (ИНН 7203277547) и осуществив проверку факта уклонения Общества от заключения контракта по результатам электронного аукциона на поставку нефтепродуктов с использованием топливных электронных карт (реестровый номер закупки 0167200003422005854).

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области (далее - Тюменское УФАС России) 04.10.2022 поступило обращение ГКУ ТО "Противопожарная служба Тюменской области" о внесении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведений в отношении ООО "Тюменская транспортная компания" в связи с принятием решения об уклонении от заключения контракта по результатам электронного аукциона на поставку нефтепродуктов с использованием топливных электронных карт (реестровый номер закупки 0167200003422005854).

Тюменским УФАС России обращение заказчика в порядке, установленном частью 7 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон о контрактной системе), принято к рассмотрению.

Тюменским УФАС России заинтересованным сторонам направлены уведомления о месте и времени проведения проверки факта уклонения участника закупки от заключения контракта, а также направлен запрос оператору электронной площадки.

Пунктом 1 части 2 статьи 51 Закона о контрактной системе предусмотрено, что не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения в единой информационной системе протоколов, указанных в части 1 настоящей статьи заказчик формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта.

Пунктом 1 части 3 статьи 51 Закона о контрактной системе предусмотрено, что не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем размещения заказчиком в соответствии с частью 2 настоящей статьи проекта контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, проект контракта и одновременно размещает на электронной площадке подписанный проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 части 6 статьи 51 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в случае, если участником закупки, с которым заключается контракт, не выполнены требования, предусмотренные частью 3 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 3 настоящей статьи, а также случая, если таким участником закупки в срок, установленный частью 3 настоящей статьи, не выполнены требования пункта 3 части 3 настоящей статьи) и частью 5 настоящей статьи такой участник закупки считается уклонившимся от заключения контракта.

Из материалов дела усматривается, что Управление государственных закупок Тюменской области являясь уполномоченным лицом, выступило организатором проведения электронного аукциона на поставку нефтепродуктов с использованием топливных электронных карт, с начальной (максимальной) ценой контракта 1 244 700,00 рублей в интересах ООО "Тюменская транспортная компания".

Согласно протоколу подведения итогов Закупки N 0167200003422005854 от 22.09.2022 победителем признано ООО "Тюменская транспортная компания".

26.09.2022 - Заказчиком в ЕИС размещен на подписание проект Контракта.

03.10.2022, 23:59 - крайний срок подписания проекта Контракта Участником.

04.10.2022 - Заказчиком составлен протокол о признании Участника уклонившимся от заключения Контракта.

Участником по обстоятельствам дела не представлено пояснений, обосновывающих неподписание контракта. А также, Участником не представлено материалов, документов и сведений, указывающих на совершённые Участником действия, направленные на заключение контракта с Заказчиком.

Каких-либо объективных причин, указывающих на невозможность совершения действий, направленных на подписание договора в установленный срок, в материалы дела не представлено.

Согласно ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

С учётом изложенных обстоятельств, Комиссия Управления полагает, что в данном случае имеются достаточные правовые основания для включения в РНП сведений в отношении ООО "Тюменская транспортная компания".

В связи с изложенным, руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 2 части 15 статьи 99, статьёй 104 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078, Комиссия Тюменского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные ГКУ ТО "Противопожарная служба Тюменской области" о внесении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении ООО "Тюменская транспортная компания" (ИНН 7203277547, адрес: 625001, г. Тюмень, ул. Полевая, д. 106), учредителя и генерального директора Общества: Обухова Дмитрия Сергеевича (ИНН 720213101076) по факту уклонения от заключения контракта по результатам электронного аукциона на поставку нефтепродуктов с использованием топливных электронных карт (реестровый номер закупки 0167200003422005854), в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) включить сроком на два года.

2. Датой включения сведений в отношении ООО "Тюменская транспортная компания" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте ЕИС в сфере закупок: http://zakupki.gov.ru.

В соответствии с частью 11 статьи 104 Закона о контрактной системе, настоящее решение может быть оспорено в арбитражном суде.

Председатель Комиссии	Ю.Д. Верзун
Члены Комиссии	Н.В. Логинова
	В.В. Романенко