Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Управление, Комиссия)
рассмотрев жалобу ООО "Юридическая компания "Гарант" (далее - Заявитель) на действия (бездействие) ООО "Юридическая компания "Гарант" (далее - Заявитель) на действия (бездействие) Администрации городского округа Истра Московской области (далее - Заказчик), Муниципального казенного учреждения "Центр закупок" (далее - Уполномоченное учреждение) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения ООО "РТС-тендер" (далее - Оператор электронной площадки) электронного аукциона на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории городского округа Истра (этап 7, лот 2) (извещение N 0848300048222000630 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт)) (далее - Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в части доводов жалобы Заявителя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и в соответствии с Административным регламентом утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,
УСТАНОВИЛА:
В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Заказчиком, Уполномоченным учреждением, Оператором электронной площадки Аукциона.
По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, ненадлежащим образом установившего положения извещения о проведении Аукциона в противоречие нормам Закона о контрактной системе.
В соответствии с извещением о проведении Аукциона, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):
1) извещение о проведении Аукциона размещено 19.09.2022;
2) начальная (максимальная) цена контракта - 14 089 602,00 рублей;
3) дата окончания подачи заявок - 28.09.2022.
1. Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком ненадлежащим образом установлены положения Извещения о проведении Аукциона.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 8 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать, в том числе, срок исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы).
В соответствии с частью 1 статьи 34 Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.
Заказчиком в извещении о проведении Аукциона установлено, в том числе следующее:
Этап |
N 1 |
|||
Дата начала исполнения этапа |
Дата окончания исполнения этапа |
Срок исполнения этапа, календарных дней с даты начала исполнения контракта |
||
0 календарных дней с даты начала исполнения контракта |
|
49 |
Этап |
N 2 |
|||
Дата начала исполнения этапа |
Дата окончания исполнения этапа |
Срок исполнения этапа, календарных дней с даты начала исполнения контракта |
||
6 календарных дней с даты начала исполнения контракта |
|
54 |
Этап |
N 3 |
|||
Дата начала исполнения этапа |
Дата окончания исполнения этапа |
Срок исполнения этапа, календарных дней с даты начала исполнения контракта |
||
10 календарных дней с даты начала исполнения контракта |
|
58 |
И т.д.
Вместе с тем, в Приложении N 2 к контракту установлено следующее:
1. |
Автомобильная дорога / Ремонт дороги г. Истра, ул. Народного Ополчения |
Разово |
Подрядчик |
Заказчик |
Объект закупки | ||||
- Ремонт дороги г. Истра, ул. Народного Ополчения (Автомобильная дорога) Физический объем работ: согласно смете "Ремонт дороги г. Истра, ул. Народного Ополчения" Срок начала передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен Срок окончания передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен | ||||
Срок начала исполнения вида работ Подрядчиком**: 0 дн. от даты заключения контракта; Срок окончания исполнения вида работ Подрядчиком**: 7 дн. от даты заключения контракта; |
2. |
Автомобильная дорога / Ремонт дороги г. Истра, ул. Советская (подъездная дорога к ГУВ МО "Истринская СББЖ") |
Разово |
Подрядчик |
Заказчик |
Объект закупки | ||||
- Ремонт дороги г. Истра, ул. Советская (подъездная дорога к ГУВ МО "Истринская СББЖ") (Автомобильная дорога) Физический объем работ: согласно смете "Ремонт дороги г. Истра, ул. Советская" Срок начала передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен Срок окончания передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен | ||||
Срок начала исполнения вида работ Подрядчиком**: 6 дн. от даты заключения контракта; Срок окончания исполнения вида работ Подрядчиком**: 12 дн. от даты заключения контракта; |
5. |
Автомобильная дорога / Ремонт дороги д. Трусово, мкр. Песочный |
Разово |
Подрядчик |
Заказчик |
Объект закупки | ||||
- Ремонт дороги д. Трусово, мкр. Песочный (Автомобильная дорога) Физический объем работ: согласно смете "Ремонт дороги д. Трусово, мкр. Песочный" Срок начала передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен Срок окончания передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен | ||||
Срок начала исполнения вида работ Подрядчиком**: 10 дн. от даты заключения контракта; Срок окончания исполнения вида работ Подрядчиком**: 16 дн. от даты заключения контракта; |
И т.д.
Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части установления в Извещении о проведении Аукциона информации об этапности выполнения работ подобным образом не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.
Следовательно, довод жалобы Заявителя является необоснованным.
На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО "Юридическая компания "Гарант" необоснованной.
2. Требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта, установленное Управлением на основании части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, отменить.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 4 октября 2022 г. N 050/06/105-36295/2022
Текст документа опубликован на сайте http://www.zakupki.gov.ru/, приведен по состоянию на 11.10.2022