Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 20 октября 2022 г. N 123-ВП/22

"20" октября 2022 г. г. Барнаул

Комиссией управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления, начальника отдела контроля закупок;

членов Комиссии:

Бурбах А.Ю. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Кудельниковой М.Н. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

без участия представителей сторон

по обращению РОО "Общественный контроль" (исх. N 090713 от 28.08.2022 г.) о нарушении заказчиком - КГБУЗ "Шипуновская центральная районная больница" (далее- Заказчик) требований Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при размещении в реестре контрактов ЕИС сведений о контракте N 2228900210122000133, заключенного по результатам закупки N 0817200000322008440 "Оказание услуг по поверке приборов учета тепловой энергии", проведена внеплановая документарная проверка соблюдения Заказчиком требований Закона о контрактной системе.

Проверка начата: 11.10.2022 г., окончена 20.10.2022 г.

Место нахождения проверяемой организации: 658390, Алтайский край, Шипуновский район, с. Шипуново, ул. Карла Мамонтова, 103;

Место проведения контрольного мероприятия: 656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр-т Ленина 81.

Проверяемый период: с 18.07.2022 года по 19.09.2022 года.

УСТАНОВИЛА:

в УФАС по Алтайскому краю поступило обращение РОО "Общественный контроль" (исх. N 090713 от 28.08.2022 г.) о нарушении Заказчиком требований Закона о контрактной системе.

Изучив представленные документы, в ходе внеплановой проверки Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю закупок пришла к следующим выводам:

18.07.2022 между КГБУЗ "Шипуновская ЦРБ" и ИП Ярных Е.П. на основании проведённого электронного аукциона N 0817200000322008440 "Оказание услуг по поверке приборов учета тепловой энергии" был заключен контракт N Ф.2022.735.

Согласно части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе, в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. В порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, в указанный орган направляется информация, указанная в пунктах 10 и 11 части 2 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем соответственно исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, а информация, предусмотренная пунктом 13 части 2 настоящей статьи, не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем подписания документа о приемке. При этом, если в соответствии с настоящим Федеральным законом контракт, документ о приемке, соглашение об изменении контракта, соглашение о расторжении контракта, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта подписаны с использованием единой информационной системы, такие документы, а также информация, содержащаяся в них и подлежащая включению в реестр контрактов, направляется с использованием единой информационной системы для включения в реестр контрактов в порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем подписания таких контракта, соглашений и решения, в день подписания документа о приемке.

Согласно счет-фактуре N 227 от 16.08.2022 г. услуги по поверке приборов учета были приняты Заказчиком.

19.08.2022 г. Заказчиком был подписан документ о приемке (акт).

Согласно платежному поручению N 796941, оплата за услуги по поверке приборов учета тепловой энергии была произведена 08.09.2022 г.

В нарушение части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе, платежное поручение в ЕИС не размещено, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения: ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию.

Руководствуясь положениями статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. В действиях Заказчика усматриваются признаки нарушения требований части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе;

2. Передать материалы дела должностному лицу УФАС по Алтайскому краю для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении виновного должностного лица.

Решение составлено на 2 (два) листах / 3 (три) страницах.

Председатель Комиссии _____________________________ А.В. Кочетков

Члены Комиссии: ____________________________ А.Ю. Бурбах

____________________________ М.Н. Кудельникова