Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 17 октября 2022 г. N 068/06/7-593/2022

Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 17 октября 2022 года.

г. Тамбов

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Тамбовское УФАС России) в составе:

руководитель комиссии - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Иванов В.В.,

члены комиссии:

заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Козлова Н.Е.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Четверткова Т.В.,

на основании п. 2 ч. 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и обращения территориального фонда обязательного медицинского страхования Тамбовской области (исх. от 14.10.2022 N2194, вх. от 17.10.2022 N 2292-ЭП/22),

осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком - территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тамбовской области требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона N 0164200003022003140 на поставку канцелярских товаров,

УСТАНОВИЛА:

Комитет государственного заказа Тамбовской области (далее - Уполномоченный орган) 04.10.2022 опубликовал на сайте единой информационной системы в сфере закупок извещение N 0164200003022003140 о проведении электронного аукциона на поставку канцелярских товаров.

Заказчик - территориальный фонд обязательного медицинского страхования Тамбовской области.

Начальная (максимальная) цена контракта - 39 300,83 руб.

Дата и время окончания подачи заявок - 12.10.2022 в 07:00 часов.

Заказчик обратился в Тамбовское УФАС России и сообщил, что в описании объекта закупки допущена техническая ошибка. В перечень товаров, подлежащих поставке, ошибочно включены позиции 3, 8 "Клей канцелярский" и позиция 7 "Корректирующая жидкость", тогда как в структурированной форме извещения и в обосновании НМЦК данные позиции отсутствуют. В связи с этим, Заказчик просит выдать предписание о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки.

На основании обращения проведена внеплановая проверка.

Комиссия Тамбовского УФАС России в результате проверки приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе установлено, что информация, предусмотренная Законом о контрактной системе и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Комиссия Тамбовского УФАС России, рассмотрев материалы закупки N0164200003022003140 на поставку канцелярских товаров, установила, что Заказчиком при описании объекта закупки в размещенном файле допущена техническая ошибка.

Так, в размещенном файле "Описание объекта закупки" Заказчиком указаны, в том числе, следующие позиции:

- позиция 3 "Клей канцелярский" (гель);

- позиция 7 " Корректирующая жидкость";

- позиция 8 "Клей канцелярский" (твердый).

При этом, указанные позиции отсутствуют в размещенном файле "Обоснование начальной (максимальной) цены контракта" и в извещении о проведении электронного аукциона, которое формируется в единой информационной системе в сфере закупок.

В соответствии с частью 4 статьи 42 Закона о контрактной системе заказчик вправе внести изменения в извещение об осуществлении закупки не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Учитывая, что в рассматриваемом случае регламентированный срок для внесения изменений в извещение N 0164200003022003140 истек и Заказчик не имеет возможности самостоятельно внести соответствующие изменения, Комиссия Тамбовского УФАС России приходит к выводу о необходимости выдачи предписания.

Рассмотренные действия Заказчика нарушают часть 3 статьи 7 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ.

По итогам проведения внеплановой проверки Комиссия Тамбовского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях территориального фонда обязательного медицинского страхования Тамбовской области нарушение требований части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона N 0164200003022002292 на поставку канцелярских товаров.

2. Выдать заказчику - территориальному фонду обязательного медицинского страхования Тамбовской области, его комиссии по осуществлению закупок, оператору электронной площадки - АО "Единая электронная торговая площадка" обязательное для исполнения предписание.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1.4 ст.7.30 КоАП РФ.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

Руководитель комиссии	В.В. Иванов
Члены	Н.Е. Козлова
	Т.В. Четверткова

Исп. Козлова Н.Е.

тел. 8 (4752) 72-73-44