Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 13 октября 2022 г. N РНП-23-738/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия),

рассмотрев сведения, представленные Краснодарским ПСО МЧС России Им. В.М.Нархова (Филиал ФГКУ "Южный Региональный ПСО МЧС России"), о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "КУБАНЬГРУЗСЕРВИС" по результатам проведения электронного аукциона: "Проведение технического осмотра автотранспортных средств" (извещение: N 0818400001122000007),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения Краснодарского ПСО МЧС России Им. В.М.Нархова (Филиал ФГКУ "Южный Региональный ПСО МЧС России") (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "КУБАНЬГРУЗСЕРВИС" (далее - Подрядчик) по результатам электронного аукциона: "Проведение технического осмотра автотранспортных средств" (извещение: N 0818400001122000007).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 01.04.2022 NИЭА1 ООО "КУБАНЬГРУЗСЕРВИС" признано победителем электронного аукциона.

11.04.2022 г. между Краснодарским ПСО МЧС России Им. В.М.Нархова (Филиал ФГКУ "Южный Региональный ПСО МЧС России") и ООО "КУБАНЬГРУЗСЕРВИС" заключен контракт на сумму 13 000, 00 рублей.

16.08.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- победитель: Общество с ограниченной ответственностью "КУБАНЬГРУЗСЕРВИС";

- юридический адрес: 350059, г. Краснодар, ул. Тихорецкая, д. 24/1;

- ИНН: 2312230490, КПП: 231201001.

Рассмотрев представленные сведения, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Краснодарским ПСО МЧС России Им. В.М.Нархова (Филиал ФГКУ "Южный Региональный ПСО МЧС России") проводился электронный аукцион: "Проведение технического осмотра автотранспортных средств" (извещение: N 0818400001122000007).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 01.04.2022 NИЭА1 ООО "КУБАНЬГРУЗСЕРВИС" признано победителем электронного аукциона.

11.04.2022 г. между Краснодарским ПСО МЧС России Им. В.М.Нархова (Филиал ФГКУ "Южный Региональный ПСО МЧС России") и ООО "КУБАНЬГРУЗСЕРВИС" заключен контракт на сумму 13 000, 00 рублей.

Согласно п.1.1 контракта Исполнитель обязуется оказать услуги Заказчику по проведению годового технического осмотра служебных автомобилей Краснодарского поисково-спасательного отряда МЧС России им. В.М. Нархова (филиал федерального государственного казенного учреждения Южный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России), в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 N 1434 "Об утверждении правил проведения технического осмотра транспортных средств, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", с последующей выдачей диагностических карт технического осмотра, в объеме и с характеристиками согласно Техническому заданию (Приложение N 1), являющемуся неотъемлемой частью настоящего контракта.

В соответствии с п. 2.2 технического задания сроки оказания услуг (выполнения работ): - с момента подписания контракта по 15 декабря 2022 года (включительно).

В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В обращении о включении ООО "КУБАНЬГРУЗСЕРВИС" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Заказчик указывает на следующие обстоятельства.

ООО "КУБАНЬГРУЗСЕРВИС" не соответствует установленным документацией о закупке требованиям.

Расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (п. 10.2 контракта).

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе).

Таким образом, у Исполнителя имеется десятидневный срок с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении, об одностороннем отказе от исполнения контракта для устранения нарушений условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.

16.08.2022 г. Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Арбитражным судом Краснодарского края государственный контракт N 06 от 11.04.2022 г. дело NА32-35132/2022 признан недействительным.

Вместе с тем, в силу ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Факт существенного нарушения ООО "КУБАНЬГРУЗСЕРВИС" условий контракта не подтвержден.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

Сведения, представленные Краснодарским ПСО МЧС России Им. В.М.Нархова (Филиал ФГКУ "Южный Региональный ПСО МЧС России") в отношении ООО "КУБАНЬГРУЗСЕРВИС" (350059, г. Краснодар, ул. Тихорецкая, д. 24/1; ИНН: 2312230490, КПП: 231201001), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.