Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 14 октября 2022 г. N ВП-411/2022

На основании ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

проведена внеплановая проверка в отношении ГБУ КК "Спортивная школа водного поло и плавания" (далее - Заказчик) при проведении закупки у единственного поставщика: (ИКЗ N 2202236500006723650100100040000000000),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступило обращение от ООО "Газпром теплоэнерго Краснодар" по факту нарушения сроков оплаты выполненных услуг по результатам заключенного контракта.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

30.01.2019 г. между Заказчиком - ГБУ КК "Спортивная школа водного поло и плавания" и ООО "Газпром теплоэнерго Краснодар" заключен контракт на основании п.5) ч.1 ст.93 Закона о контрактной системе на поставку горячей воды N11, цена контракта - 113 522, 49 руб.

25.02.2021 г. между Заказчиком - ГБУ КК "Спортивная школа водного поло и плавания" и ООО "Газпром теплоэнерго Краснодар" заключен контракт на основании п.4) ч.1 ст.93 Закона о контрактной системе на поставку горячей воды N11/2, цена контракта - 161 082, 00 руб.

Согласно п.1) ч.13 ст.34 Закона о контрактной системе в контракт включаются обязательные условия: о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений части 13 статьи 37 настоящего Федерального закона, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки, а также о порядке и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона требования обеспечения гарантийных обязательств. В случае, если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса, в контракт включается условие о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента от размера цены соответствующего этапа.

В результате нарушений обязательств по контракту по оплате тепловой энергии у Заказчика перед ООО "Газпром теплоэнерго Краснодар" образовалась задолженность за январь-февраль 2020 г., апрель 2020 г., сентябрь 2021 г. в размере 1 384 673, 02 руб.

Оплата за указанные периоды Заказчиком не произведена, что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 чт. 7.32.5 КоАП

П.6) ч.1 ст.24.5 КоАП предусматривает, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.29 - 7.32, 7.32.5 частью 7 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса) по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки установлено нарушение ч.13 ст.34 Закона о контрактной системе.

3. В связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч.1 ст.7.32.5 КоАП РФ не передавать.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.