Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 14 октября 2022 г. N РНП-23-748/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия),

рассмотрев сведения, представленные министерством природных ресурсов КК, о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ИП Передериева Е.Н. по результатам проведения открытого конкурса в электронной форме: "Восстановление и экологическая реабилитация реки Полтавский Ерик в станице Полтавской Красноармейского района" (извещение: N 0818500000821004074),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения министерства природных ресурсов КК (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ИП Передериева Е.Н. (далее - Подрядчик) по результатам открытого конкурса в электронной форме: "Восстановление и экологическая реабилитация реки Полтавский Ерик в станице Полтавской Красноармейского района" (извещение: N 0818500000821004074).

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме от 23.08.2021 NПРЕ1 ИП Передериев Е.Н. признан победителем закупки.

03.09.2021 г. между министерством природных ресурсов КК и ИП Передериевым Е.Н. заключен контракт на сумму 29 844 790, 00 рублей.

23.09.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- победитель: Индивидуальный предприниматель Передериев Евгений Николаевич;

- юридический адрес: 352281, Отрадненский район, станица Спокойная, ул. Молодежная, 6, кв. 2;

- ИНН: 234505188980.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Министерством природных ресурсов КК проводился открытый конкурс в электронной форме: "Восстановление и экологическая реабилитация реки Полтавский Ерик в станице Полтавской Красноармейского района" (извещение: N 0818500000821004074).

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме от 23.08.2021 NПРЕ1 ИП Передериев Е.Н. признан победителем закупки.

03.09.2021 г. между министерством природных ресурсов КК и ИП Передериевым Е.Н. заключен контракт на сумму 29 844 790, 00 рублей.

Согласно п.2.2 контракта Подрядчик по заданию Заказчика обязуется в установленные Контрактом сроки выполнить подрядные работы по мероприятию: "Восстановление и экологическая реабилитация реки Полтавский Ерик в станице Полтавской Красноармейского района" (далее - Работы) в соответствии с утвержденной проектной документацией и сдать ее результат Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат Работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

В соответствии с п. 2.4 контракта сроки выполнения работы: начало - с даты заключения Контракта, завершение выполнения Работы и сдача результата: в 2021 году - не позднее 17 декабря 2021 года, в 2022 году- не позднее 16 декабря 2022 года.

В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В обращении о включении ИП Передериева Е.Н. в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Заказчик указывает на следующие обстоятельства.

По состоянию на 23.09.2022 г. работы, предусмотренные к выполнению в полном объеме в 2021 году, не выполнены.

Расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (п. 11.4 контракта).

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе).

Таким образом, у Исполнителя имеется десятидневный срок с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении, об одностороннем отказе от исполнения контракта для устранения нарушений условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.

23.09.2022 г. Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно пояснениям Заказчика, стоимость выполнения работ в 2021 году составляет 19 153 301 (девятнадцать миллионов сто пятьдесят три тысячи триста один) рубль 19 копеек. В 2021 году из 19 153 301 (девятнадцать миллионов сто пятьдесят три тысячи триста один) рублей 19 копеек выполнено работ на общую сумму 2 628 009 (два миллиона шестьсот двадцать восемь тысяч девять) рублей 99 копеек, а выполнение переходящих с 2021 года объемов работ в 2022 году не подтверждено.

В силу п. 2.4 контракта срок завершения выполнения работ и сдача результата: в 2021 году - не позднее 17 декабря 2021 года, в 2022 году- не позднее 16 декабря 2022 года.

Учитывая факт того, что ИП Передериевым Е.Н. осуществлялись действия, направленные на исполнение обязательств по контракту, Комиссия Краснодарского УФАС России не усматривает в действиях Исполнителя признаки недобросовестности.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

Сведения, представленные министерством природных ресурсов КК в отношении ИП Передериева Е.Н. (352281, Отрадненский район, станица Спокойная, ул. Молодежная, 6, кв. 2; ИНН: 234505188980), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.