Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 18 октября 2022 г. N РНП-23-754/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия),

рассмотрев сведения, представленные ГБУЗ "Крыловская ЦРБ" МЗ КК, о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ИП Васильева С.В. по результатам проведения электронного аукциона: "Приобретение объекта недвижимого имущества (квартиры) в государственную собственность Краснодарского края, на территории муниципального образования Крыловский район" (извещение: N 0818500000822004885),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУЗ "Крыловская ЦРБ" МЗ КК (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ИП Васильева С.В. (далее - Подрядчик) по результатам электронного аукциона: "Приобретение объекта недвижимого имущества (квартиры) в государственную собственность Краснодарского края, на территории муниципального образования Крыловский район" (извещение: N 0818500000822004885).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 10.08.2022 NИЭА1 ИП Васильев С.В. признан победителем электронного аукциона.

22.08.2022 г. между ГБУЗ "Крыловская ЦРБ" МЗ КК и ИП Васильевым С.В. заключен контракт на сумму 3 148 850, 00 рублей.

08.09.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- победитель: Индивидуальный предприниматель Васильев Семен Владимирович;

- юридический адрес: 188664, Ленинградская область, Всеволожский район, ГП Токсово, ул. Привокзальная, д. 20-Б, кв. 397;

- ИНН: 183208038588.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГБУЗ "Крыловская ЦРБ" МЗ КК проводился электронный аукцион: "Приобретение объекта недвижимого имущества (квартиры) в государственную собственность Краснодарского края, на территории муниципального образования Крыловский район" (извещение: N 0818500000822004885).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 10.08.2022 NИЭА1 ИП Васильев С.В. признан победителем электронного аукциона.

22.08.2022 г. между ГБУЗ "Крыловская ЦРБ" МЗ КК и ИП Васильевым С.В. заключен контракт на сумму 3 148 850, 00 рублей.

Согласно п.1.1 контракта Продавец обязуется передать в государственную собственность объект недвижимого имущества (квартира), а Покупатель - принять и оплатить в соответствии с условиями настоящего контракта объект недвижимого имущества (квартиру), квартира N 7, общей площадью 70.1 кв.м., жилой площадью 47,3 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Крыловская, ул. Комсомольская д. 124, кв. 7, на 3 этаже, в 3 этажном доме, кадастровый номер 23:14:0301002:7293 (далее - Квартира или Товар), техническое состояние которого указано в Приложении N1 к настоящему Контракту.

В соответствии с п. 3.1 контракта приемка результата исполнения контракта осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим контрактом. Приемка результата исполнения контракта оформляется документом о приемке, подписанным Сторонами в соответствии с пунктом 10.2 Контракта.

В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В обращении о включении ИП Васильева С.В. в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Заказчик указывает на следующие обстоятельства.

24.08.2022 г. Комиссией Покупателя был проведен осмотр объекта недвижимого имущества (квартиры), расположенной по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Крыловская, ул. Комсомольская д. 124, кв. 7.

Так, в ходе осмотра, установлено, что объект не соответствует требованиям к жилому помещению, о чем был уведомлен Продавец 25.08.2022 г. путем направления Акта осмотра жилого помещения и Акта мотивированного отказа от подписания Акта приема-передачи объекта недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 3.8 контракта Продавцу предложено в течение 5 рабочих дней устранить указанные недостатки.

По истечению указанного срока, 02.09.2022 г. Комиссией Покупателя проведен повторный осмотр объект недвижимого имущества.

05.09.2022 г. Покупателем повторно составлены Акт осмотра жилого помещения и Акт мотивированного отказа от подписания Акта приема-передачи объекта недвижимого имущества.

Расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (п. 7.7 контракта).

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе).

Таким образом, у Исполнителя имеется десятидневный срок с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении, об одностороннем отказе от исполнения контракта для устранения нарушений условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.

08.09.2022 г. Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Вместе с тем, ИП Васильевым С.В. 05.09.2022 г. направлено заявление в Союз "Тихорецкая торгово-промышленная палата" с просьбой проведения экспертизы жилого помещения.

07.09.2022 года Союзом "Тихорецкая торгово-промышленная палата" составлен АКТ экспертизы N 097-03-000042, согласно которого Объект соответствует Техническому заданию, а также всем нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям.

На основании изложенного, Комиссия Краснодарского УФАС России не усматривает в действиях ИП Васильева С.В. факт намеренного уклонения от исполнения контракта.

В производстве Арбитражного суда Краснодарского края находится дело N А32-45803/2022 по заявлению ИП Васильева С.В. о признании незаконным решение ГБУЗ "Крыловская ЦРБ" МЗ КК об одностороннем отказе от исполнения контракта от 08.09.2022 г.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

Сведения, представленные ГБУЗ "Крыловская ЦРБ" МЗ КК в отношении ИП Васильева С.В. (188664, Ленинградская область, Всеволожский район, ГП Токсово, ул. Привокзальная, д. 20-Б, кв. 397; ИНН: 183208038588), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.