Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 18 октября 2022 г. по делу N 030/06/48-1151/2022

Комиссия по контролю в сфере закупок на территории Астраханской области, утвержденная приказом руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (далее - Комиссия), в составе:

председателя Комиссии - Потылицына П.Л. - заместителя руководителя - начальника отдела товарных рынков и естественных монополий Астраханского УФАС России (далее также Управление);

членов комиссии:

Балтыковой Е.М. - начальника отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления;

Умеровой Р.Р. - главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления;

в соответствии со статьями 99, 105, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), на основании своего решения от 18.10.2022 N030/06/48-1151/2022

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Государственному заказчику ГКУ Астраханской области "Управление автомобильными дорогами общего пользования "Астраханьавтодор" (далее также - Заказчик) устранить нарушения ч.2 ст.48, п.3 ч.2 ст.42, частей 8, 9 статьи 32, пункта 11 части 1 статьи 42, пункта 4 части 2 статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", допущенные при проведении электронного конкурса на право заключить контракт на выполнение кадастровых работ по изготовлению технических планов сооружения - автомобильная дорога общего пользования регионального значения "Волгоград - Астрахань", расположенного в Ахтубинском, Харабалинском, Красноярском, Наримановском, Приволжском районах Астраханской области и Ленинском районе г.Астрахани, для внесения изменений в сведения государственного кадастрового учета по ОКС (реестровый N 0825500000622000080) (далее - электронный конкурс) для чего не позднее 08.11.2022:

1. Заказчику отменить все протоколы составленные в ходе проведения электронного конкурса на право заключить контракт на выполнение кадастровых работ по изготовлению технических планов сооружения - автомобильная дорога общего пользования регионального значения "Волгоград - Астрахань", расположенного в Ахтубинском, Харабалинском, Красноярском, Наримановском, Приволжском районах Астраханской области и Ленинском районе г.Астрахани, для внесения изменений в сведения государственного кадастрового учета по ОКС (реестровый N 0825500000622000080).

2. Оператору электронной площадки АО "Сбербанк-АСТ":

- вернуть участникам закупки ранее поданные заявки на участие в электронном конкурсе;

- уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в электронном конкурсе, в том числе Заявителя, об отмене всех протоколов, составленных в ходе проведения конкурса, о прекращении действия заявок, поданных на участие в конкурсе, и о возможности подать новые заявки на участие в конкурсе;

- прекратить блокирование операций по счетам для проведения операций по обеспечению участия в конкурсе, открытых участникам закупки, подавшим заявки на участие в конкурсе, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в электронном конкурсе.

3. ГКУ Астраханской области "Управление автомобильными дорогами общего пользования "Астраханьавтодор":

- привести извещение об осуществлении закупки на право заключить контракт на выполнение кадастровых работ по изготовлению технических планов сооружения - автомобильная дорога общего пользования регионального значения "Волгоград - Астрахань", расположенного в Ахтубинском, Харабалинском, Красноярском, Наримановском, Приволжском районах Астраханской области и Ленинском районе г.Астрахани, для внесения изменений в сведения государственного кадастрового учета по ОКС (реестровый N 0825500000622000080), содержащее порядок рассмотрения оценки заявок, в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения Астраханского УФАС России 18.10.2022 N030/06/48-1151/2022, и разместить соответствующее извещение на официальном сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт);

- назначить новую дату и время окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, дату окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в конкурсе, дату подведения итогов определения поставщика, а также разместить на Официальном сайте информацию о новой дате и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, о дате окончания рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, о дате подведения итогов определения поставщика. При этом дата окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе должна быть назначена не ранее чем через 10 дней со дня размещения на Официальном сайте соответствующего извещения об осуществлении закупки.

4. Оператору электронной площадки АО "Сбербанк-АСТ" не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 2 настоящего предписания уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в конкурсе, в том числе Заявителя, о новой дате окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, дате окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в конкурсе, дате подведения итогов определения поставщика.

5. Государственному заказчику ГКУ Астраханской области "Управление автомобильными дорогами общего пользования "Астраханьавтодор", оператору электронной площадки АО "Сбербанк-АСТ", комиссии по осуществлении закупки осуществить дальнейшее проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения Астраханского УФАС России от 18.10.2022 N 030/06/48-1151/2022.

6. Заказчику в случае невозможности исполнения п.3 настоящего предписания аннулировать определение поставщика.

7. Заказчику в случае аннулирования определения поставщика, при сохранении потребности провести закупку заново с учетом Решения Астраханского УФАС России N030/06/48-1151/2022 от 18.10.2022 г.;

8. Государственному заказчику ГКУ Астраханской области "Управление автомобильными дорогами общего пользования "Астраханьавтодор", оператору электронной площадки АО "Сбербанк-АСТ", представить не позднее 08 ноября 2022 г. в Астраханское УФАС России подтверждение исполнения предписания от 18.10.2022 N 030/06/48-1151/2022 в письменном виде или по факсимильной связи (8512) 39-05-80, а также электронной почте to30@fas.gov.ru.

Примечание: настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель комиссии П.Л.Потылицын

Члены комиссии: Е.М.Балтыкова

Р.Р.Умерова