Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 14 октября 2022 г. N ТО002/06/99-1745/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

в отсутствии представителя:

Заказчик: МУП Стройзаказчик г. Учалы

-уведомлены надлежащим образом, о дистанционном рассмотрения ходатайств не поступало

УСТАНОВИЛА

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступило обращение Заказчика, содержащее информацию о признаках нарушения Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме N0501600018922000002 "Услуги по проведению финансового аудита".

Согласно доводу Заказчика, при формировании отчета вторых частей заявок критерии оценки не соответствуют извещению.

Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с п.2 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, установила следующее.

31.08.2022 г. в единой информационной системе Заказчиком размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме N0501600018922000002 "Услуги по проведению финансового аудита".

В извещении N 0501600018922000002 о проведении открытого конкурса в электронной форме по отбору аудиторской организации на право заключения договора о проведении аудита бухгалтерской отчетности Муниципального унитарного предприятия "Стройзаказчик" за 2022 год указаны показатели критерия "Квалификация участников закупки":

Опыт участника	50,00		Лучшим условием исполнения контракта по критерию оценки (показателю) является наибольшее значение критерия (показателя)
Деловая репутация	20,00		Лучшим условием исполнения контракта по критерию оценки (показателю) является наименьшее значение критерия оценки (показателя)
Квалификация трудовых ресурсов	30,00		Лучшим условием исполнения контракта по критерию оценки (показателю) является наименьшее значение критерия оценки (показателя)

Согласно письменным пояснения Заказчика , протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок открытого конкурса в электронной форме N0501600018922000002 от 21.09.2022 года сформирован с учетом критериев, указанных в извещении. Однако, оценка по критериям, указанных в извещении не может быть проведена, так как в извещении не указано на основании каких данных и информации, предоставленных участниками, будет производится начисление баллов. Исходя из вышеизложенного, в связи с указанными техническими ошибками провести оценку заявок по показателю критерия "Квалификация участника закупки" не представляется возможным.

Согласно ч. 1 ст. 32 Закона о контрактной системе, для оценки заявок участников закупки заказчик использует следующие критерии:

1) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;

2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;

3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Учитывая изложенное, в извещении отсутствует информация которая позволит произвести оценку по критериям.

Следовательно, в действиях Заказчика установлено нарушение ч. 1 ст. 32 Закона о контрактной системе.

Руководствуясь п.2 ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. В действиях Заказчика в лице МУП Стройзаказчик г. Учалы при осуществлении закупок путем проведения электронного аукциона N0101300066522000002 установлено нарушение ч. 1 ст. 32 Закона о контрактной системе.

2. Выдать предписание об устранении нарушений Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия