Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 25 октября 2022 г. N 065/06/106-638/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

председателя Комиссии: Солонина К. В. - заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

членов Комиссии: Капчикаев А.А. - главного государственного инспектора отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Ким Н. - главного специалиста - эксперта отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Кранц" - Ежова И.В. на основании доверенности N1 от 21.10.2022 г.

от Государственного бюджетного учреждения здравоохранения ''Областная стоматологическая поликлиника'' - Филатова У.С. на основании доверенности N10/22 от 24.10.2022 г.

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кранц" (ИНН 7841093398) на действия заказчика Государственного бюджетного учреждения здравоохранения ''Областная стоматологическая поликлиника'' (ИНН 6501070546) при проведении электронного аукциона по объекту: "Поставка стоматологического материала" (извещение N 0361200015022005179),

УСТАНОВИЛА:

20.10.2022 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба заявителя на действия заказчика, выразившиеся в направлении обществу проекта контракта несоответствующего аукционной документации.

Комиссия Сахалинского УФАС России, проанализировав имеющиеся в деле документы, а также информацию, размещенную на сайте Единой информационной системе в сфере закупок, проведя в порядке статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, установила следующее.

Извещение о проведении электронного аукциона размещено 29.09.2022 на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0361200015022005179.

Начальная (максимальная) цена контракта - 1 038 897,88 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 10.10.2022 NИЭА1 заявка участника ООО "Кранц" признана соответствующей требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Комиссия по осуществлению закупок приняла решение признать победителем электронного аукциона 0361200015022005179 участника ООО "Кранц", предложившего цену контракта 779 173,38 руб.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 51 Закона о контрактной системе Заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения участником закупки, с которым заключается контракт, информации и документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи, формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта с учетом информации, содержащейся в протоколе разногласий, размещенном участником закупки, с которым заключается контракт, в соответствии с пунктом 2 части 3.

Как следует из информации размещенной в единой информационной системе в сфере закупок а так же пояснений сторон, на основании направленных оператором электронной площадки заявок участников закупки, информации и документов, предусмотренных пунктом 2 части 6 статьи 43 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44- ФЗ, протокола подачи ценовых предложений электронного аукциона N 0361200015022005179 членами комиссии по осуществлению закупок были рассмотрены все заявки, поданные на участие в закупке, а также информация и документы, предусмотренные пунктом 2 части 6 статьи 43 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ.

По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) Победителем аукциона признается участник закупки идентификационный N 112732579 (Общество с ограниченной ответственностью "КРАНЦ"), с ценовым предложением 779173,38 руб. (Семьсот семьдесят девять тысяч сто семьдесят три рубля 38 копеек).

12.10.2022 г. Заказчиком был размещен проект контракта N ЭА.5179.2022 на поставку стоматологического материала.

18.10.2022 г. Победителем аукциона был создан и направлен Заказчику протокол разногласий.

19.10.2022 г. Заказчик сформировал и разместил доработанный проект контракта, приложив файл контракта сторонней организации - Контракт N ЭА.5307.2022 на поставку ретрактора для изоляции щек и губ, Поставщик общество с ограниченной ответственностью "Денталь-Плюс".

Таким образом, у Победителя отсутствовала возможность подписать и разместить доработанный проект контракта.

Представитель Заказчика с доводом жалобы согласился полностью, пояснил, что ошибочно разместил несоответствующий проект контракта.

С учетом изложенного, Комиссия УФАС приходит к выводу, что в действиях заказчика усматривается нарушение п. 2 ч. 4 ст. 51, Закона о контрактной системе, доводы жалобы являются обоснованными.

Учитывая изложенное, Комиссия, руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", положениями Административного регламента, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кранц" (ИНН 7841093398) на действия заказчика Государственного бюджетного учреждения здравоохранения ''Областная стоматологическая поликлиника'' (ИНН 6501070546) при проведении электронного аукциона по объекту: "Поставка стоматологического материала" (извещение N 0361200015022005179) - обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение положений п. 2 ч. 4 ст. 51 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику обязательное к исполнению предписание об устранении нарушений п. 2 ч. 4 ст. 51 Закона о контрактной системе.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:	К. В. Солонин
Члены Комиссии:	А.А. Капчикаев
	Н. Ким