Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 28 октября 2022 г. N 086/06/106-1494/2022

Резолютивная часть объявлена 25.10.2022 г. Ханты-Мансийск

Изготовлено в полном объеме 28.10.2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Комиссия Управления) по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:

Председатель комиссии:

- Валиуллин Р.Р. - Заместитель руководителя Управления;

Членов комиссии:

- Михайлова О.Н.- Старший специалист 1 разряда отдела Управления;

- Петухова Ю.А. - Эксперт отдела Управления,

от Заявителя - не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы посредством видеоконференц-связи уведомлены надлежащим образом;

от Заказчика - посредством видеоконференц-связи Гусейнов Е.Ю. по доверенности N11 от 01.09.2022,

рассмотрев жалобу в Ханты-Мансийское УФАС России поступила жалоба ООО ЧОО "Боец" (ИНН: 0277956999; ОГРН: 1210200045516) от 18.10.2022 N10763/22, на действия Заказчика - Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Нижневартовская городская станция скорой медицинской помощи", при проведении электронного аукциона, предметом которого является оказание охранных услуг (извещение N 0387200029722000057) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре поступила жалоба ООО ЧОО "Боец" (ИНН: 0277956999; ОГРН: 1210200045516) от 18.10.2022 N10763/22, на действия Заказчика, при проведении электронного аукциона, предметом которого является оказание охранных услуг (извещение N 0387200029722000057).

В доводе жалобы Заявитель указал следующее:

Заказчик осуществил расчет НМЦК без учета стоимости технического обслуживания средств охранной (тревожной) сигнализации для поддержания их в работоспособном и исправном состоянии, а также проигнорировал затраты Исполнителя на охрану комнаты хранения наркотических и психотропных веществ посредством ПЦН, отнесенных к 3 категории.

Кроме того, Заявитель указывает, что Заказчик нарушил требования пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, касающиеся правил описания объекта закупки.

В ходе рассмотрения доводов сторон, материалов дела, Комиссией Управления установлено следующее.

Относительно довода жалоба Комиссия Управления поясняет следующее.

Пунктом 3 части 8 статьи 99 Закона о контрактной системе установлено, что органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль (за исключением контроля, предусмотренного частью 10 настоящей статьи) в отношении определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги.

В соответствии с пунктом 3 части 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

На основании вышеизложенного, жалоба ООО ЧОО "Боец" (ИНН: 0277956999; ОГРН: 1210200045516) от 18.10.2022 N10763/22 перенаправлена Комиссией Управления в службу контроля Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (исх. N03/8008/22 от 25.10.2022) для рассмотрения по существу в части расчета начальной (максимальной) цены контракта.

Кроме того, Заявитель указывает, что Заказчик нарушил требования пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, касающиеся правил описания объекта закупки.

Вместе с тем, информации и документов в обосновании своих доводов Заявитель не представил, на заседание комиссии по рассмотрению жалобы не явился, указание на конкретное нарушение Заказчиком правил описания объекта закупки в жалобе отсутствует.

На основании вышеизложенного, жалоба не подлежит рассмотрению Комиссией Управления.

Жалоба жалобу ООО ЧОО "Боец" (ИНН: 0277956999; ОГРН: 1210200045516) от 18.10.2022 N10763/22 рассмотрена Комиссией Управления в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе и Административного регламента ФАС России от 19 ноября 2014 N727/14 по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь положениями статей 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО ЧОО "Боец" (ИНН: 0277956999; ОГРН: 1210200045516) от 18.10.2022 N10763/22, на действия Заказчика - Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Нижневартовская городская станция скорой медицинской помощи", при проведении электронного аукциона, предметом которого является оказание охранных услуг (извещение N 0387200029722000057) необоснованной.

1.2. Жалоба ООО ЧОО "Боец" (ИНН: 0277956999; ОГРН: 1210200045516) от 18.10.2022 N10763/22 перенаправлена Комиссией Управления в службу контроля Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (исх. N03/8008/22 от 25.10.2022) для рассмотрения по существу в части расчета начальной (максимальной) цены контракта.

2. Обязательное для исполнения предписание не выдавать.

3. Направить данное решение сторонам и опубликовать на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).

Председатель Комиссии Валиуллин Р.Р.

Члены Комиссии: Михайлова О.Н

Петухова Ю.А.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия