Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 28 октября 2022 г. N 086/06/49-1491/2022

Резолютивная часть объявлена 25.10.2022 г. Ханты-Мансийск

Изготовлено в полном объеме 28.10.2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Комиссия Управления) по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:

Председатель комиссии:

- Валиуллин Р.Р. - Заместитель руководителя Управления;

Членов комиссии:

- Михайлова О.Н.- Старший специалист 1 разряда отдела Управления;

- Петухова Ю.А.- Эксперт отдела Управления,

от Заявителя - посредством видеоконференц-связи Степанова Т.С. по доверенности N01/10-2022 от 03.10.2022;

от Заказчика - посредством видеоконференц-связи Тетеревникова З.С. по доверенности Nб/н от 15.12.2021;

от Уполномоченного органа - посредством видеоконференц-связи Сагайдак Е.С. по доверенности N88 от 24.10.2022,

рассмотрев жалобу ООО "Термовита" (ИНН: 7719841220; ОГРН: 1137746283124) от 19.10.2022 N10810/22, на действия Заказчика - Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Урайская городская клиническая больница", Уполномоченного органа - Казённое учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр лекарственного мониторинга", при проведении электронного аукциона, предметом которого является поставка индикаторов температуры холодовой цепи электронный (извещение N 0387200009122004626) и, в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре поступила жалоба ООО "Термовита" (ИНН: 7719841220; ОГРН: 1137746283124) от 19.10.2022 N10810/22, на действия Заказчика, Уполномоченного органа, при проведении электронного аукциона, предметом которого является поставка индикаторов температуры холодовой цепи электронный (извещение N 0387200009122004626).

В доводе жалобы Заявитель указал следующее:

По мнению Заявителя, заявка ООО "Профарм" неправомерно признана соответствующей аукционной комиссией, а в дальнейшем Победителем закупки.

В ходе рассмотрения доводов сторон, материалов дела, Комиссией Управления установлено следующее.

Относительно довода жалобы Комиссия Управления поясняет следующее.

Согласно подпункту а) пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

в пункте 1.2 Технического задания Заказчиком установлено следующее:

"Многоразовый индикатор для контроля температурного режима "холодовой цепи" электронный с возможностью подключения модуля дистанционной передачи данных и сигнализации о нарушениях, посредством оповещения СМС, Push уведомлениями".

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 14.10.2022 NИЭА1 заявка с идентификационным номером N112742987 (заявка - ООО "Профарм") признана соответствующей, а в дальнейшем Победителем закупки.

Изучив заявку участника Комиссией Управления установлено, что участником по пункту 1.2 Технического задания предложено следующее:

Многоразовый индикатор для контроля температурного режима "холодовой цепи" электронный с возможностью подключения модуля дистанционной передачи данных и сигнализации о нарушениях, посредством оповещения СМС, Push уведомлениями - наличие.

Также, участником к заявке приложено Регистрационное удостоверение ФСЗ 2009/04345 от 25.09.2013.

Заявитель утверждает, что предложенный участником товар "Температурный индикатор (термоиндикатор) Q-tag автономный с принадлежностями, вариант исполнения Fridge - tag 2" (Производитель - "BERLINGER & CO.AG" (Фирма "БЕРЛИНГЕР и КО.АГ", Швейцария) не обладает возможностью подключения модуля дистанционной передачи данных и сигнализации о нарушениях, посредством оповещения СМС, Push уведомлениями.

В материалах дела имеется запрос КУ ХМАО-Югры "Центра лекарственного мониторинга" авторизованному представителю компании-производителя Берлингер КО. АГ Швейцария исх. Nб/н от 25.10.2022, а также ответ на данный запрос от ООО "Технологии холодовой цепи", из которого следует (выдержка из текста):

"ООО "ТЕХНОЛОГИИ ХОЛОДОВОЙ ЦЕПИ" является авторизованным представителем компании-производителя Берлингер & КО. АГ, настоящим письмом информируем вас.

Температурные индикаторы (термоиндикаторы) Q-tag автономные с принадлежностями, вариант исполнения Fridge - tag 2 имеют разные модификации согласно варианту исполнения и артиклу. Настоящим разъясняем:

вариант исполнения термоиндикатора Fridge - tag 2 имеет возможность подключения модуля для дистанционной передачи данных, посредством генерации с межсетевым интерфейсом Q-tag Data Gateway;

вариант исполнения термоиндикатора Fridge - tag 2 R Wireless поставляется в комплекте с модулем для дистанционной передачи данных, посредством генерации с межсетевым интерфейсом Q-tag Data Gateway".

Таким образом, предложенный Победителем закупки товар соответствует техническому заданию, иное Заявителем не доказано.

Довод является необоснованным.

Жалоба ООО "Термовита" (ИНН: 7719841220; ОГРН: 1137746283124) от 19.10.2022 N10810/22 рассмотрена Комиссией Управления в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе и Административного регламента ФАС России от 19 ноября 2014 N 727/14 по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь положениями статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Термовита" (ИНН: 7719841220; ОГРН: 1137746283124) от 19.10.2022 N10810/22, на действия Заказчика - Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Урайская городская клиническая больница", Уполномоченного органа - Казённое учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр лекарственного мониторинга", при проведении электронного аукциона, предметом которого является поставка индикаторов температуры холодовой цепи электронный (извещение N 0387200009122004626) необоснованной.

2. Предписание не выдавать

3. Направить данное решение сторонам и опубликовать на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).

Председатель Комиссии Валиуллин Р.Р.

Члены Комиссии: Михайлова О.Н.

Петухова Ю.А.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия