Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике от 25 октября 2022 г. N 007/06/42-718/2022

резолютивная часть объявлена 21.10.2022 г.

Комиссия Кабардино-Балкарского УФАС России по контролю в сфере контрактной системы (далее - Комиссия) в составе ____________,

в отсутствие представителей заявителя и представителей заказчика, уведомленных о времени, дате и месте рассмотрения жалобы,

рассмотрев жалобу заявителя на действия заказчика при проведении открытого конкурса в электронной форме N0304100002322000027 "Кадастровые работы по изготовлению технических и межевых планов", руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14,

установила:

В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба заявителя на действия заказчика при проведении открытого конкурса в электронной форме N0304100002322000027 "Кадастровые работы по изготовлению технических и межевых планов".

Согласно жалобе заявителя, извещение о поведении закупки размещено с нарушением требований Закона о контрактной системе, а именно в описании объекта закупки указан Приказ, который утратил силу.

Рассмотрев доводы заявителя, изучив материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

В единой информационной системе в сфере закупок 30 сентября 2022 года было размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме N0304100002322000027 "Кадастровые работы по изготовлению технических и межевых планов" (далее - конкурс, закупка) с начальной (максимальной) ценой контракта - 3 702 600,00 рублей.

Рассмотрение жалоб, а также информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок Кабардино-Балкарским УФАС России осуществляется с учетом конкретных обстоятельств каждого дела и доказательств, представленных сторонами, на основании исследования и оценки которых и принимаются решения.

В соответствии с частью 1 статьи 42 Закона о контрактной системе, при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию предусмотренную данной статьей.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, извещение об осуществлении закупки должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

В пункте 8 "Требования к качеству выполняемых работ и к результатам выполненных работ" описания объекта закупки (техническое задание) на выполнение кадастровых работ для дальнейшего оформления прав на объекты недвижимого имущества принадлежащие ФГБУ "Управление "Каббалкмелиоводхоз" приложенного к извещению о проведении закупки, указан Приказ Министерства экономического развития РФ от 27 ноября 2014 г. N762 "Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе" которому в том числе, в соответствии с описание объекта закупок, должны соответствовать кадастровые работы по изготовлению технических и межевых планов, тогда как данный закон утратил силу 01.09.2022 г., вместо него необходимо руководствоваться приказом Росреестра от 19.04.2022 N П/0148 "Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе" вступившим в силу с 01.09.2022 г.

Согласно части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 99, 105, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью "Землемер" обоснованной.

2.Признать в действиях заказчика нарушение части 3 статьи 7, пункта 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.

3.В связи с тем, что выявленное нарушение не повлияло и не могло повлиять на результаты закупки, предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе не выдавать.

4.Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Кабардино-Балкарского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.