Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 26 октября 2022 г. N РНП-23-785/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

рассмотрев сведения, представленные МБОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - ДС N1, о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО ЧОО "Дельта-Юг" по результатам проведения электронного аукциона: "Оказание охранных услуг" (извещение: N 0318300554422000126),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МБОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - ДС N1 о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО ЧОО "Дельта-Юг" по результатам проведения электронного аукциона: "Оказание охранных услуг" (извещение: N 0318300554422000126).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 09.06.2022 NИЭА1 победителем признано ООО ЧОО "Дельта-Юг".

21.06.2022 г. между МБОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - ДС N1 и ООО ЧОО "Дельта-Юг" заключен контракт на сумму 438 950,40 рублей.

04.10.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

-победитель электронного аукциона: Общество с ограниченной ответственностью частная охранная организация "Дельта-Юг";

- адрес: 357433, г. Железноводск, ул. Шоссейная, д. 213, ком. 8;

- ИНН: 2608012187, КПП: 262701001;

- сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: Кугукина Елена Владимировна ИНН: 260803770353.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

МБОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - ДС N1 проводилась закупка: "Оказание охранных услуг" (извещение: N 0318300554422000126).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 09.06.2022 NИЭА1 победителем признано ООО ЧОО "Дельта-Юг".

21.06.2022 г. между МБОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - ДС N1 и ООО ЧОО "Дельта-Юг" заключен контракт на сумму 438 950,40 рублей.

В п.1.1 контракта указано: "Исполнитель обязуется оказывать охранные услуги: охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности (далее - услуги) в срок, предусмотренный настоящим контрактом, согласно Спецификации (приложение N 1 к настоящему контракту) и Техническому заданию (приложение N 2 к настоящему контракту), а Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.".

В соответствии с п.1.2 контракта "Сроки оказания услуг: с 00.00 01.07.2022 по 24.00 31.12.2022 года. Услуги по настоящему контракту оказывается поэтапно. Этапом оказания услуг является календарный месяц.

Этапы исполнения контракта:

1 этап: начало с 01.07.2022 окончание 31.07.2022 (включительно)

2 этап: начало с 01.08.2022 окончание 31.08.2022 (включительно)

3 этап: начало с 01.09.2022 окончание 30.09.2022 (включительно)

4 этап: начало с 01.10.2022 окончание 31.10.2022 (включительно)

5 этап: начало с 01.11.2022 окончание 30.11.2022 (включительно)

6 этап: начало с 01.12.2022 окончание 31.12.2022 (включительно)".

01.10.2022 г., 02.10.2022 г., 03.10.2022 г., 04.10.2022 г. отсутствовал охранник на рабочем мест, о чем Заказчик в претензиях N 63 от 03.10.2022 г., N 64 от 04.10.2022 г.

Таким образом, Исполнителем неоднократно были нарушены условия контракта.

Расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и положениями частей 8 - 23 и 25 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ. (п.10.4 контракта).

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно ч.12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

04.10.2022 г. Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Комиссия Краснодарского УФАС не может констатировать факт надлежащего исполнения ООО ЧОО "Дельта-Юг" обязательств по контракту.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные МБОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - ДС N1 в отношении ООО ЧОО "Дельта-Юг" (357433, г. Железноводск, ул. Шоссейная, д. 213, ком. 8; ИНН: 2608012187, КПП: 262701001; сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: Кугукина Елена Владимировна ИНН: 260803770353), включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении ООО ЧОО "Дельта-Юг", сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.