Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 20 октября 2022 г. N ТО002/06/99-1808/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

в присутствии представителей:

Заказчик: Администрация МР Бакалинский район РБ (без участия),

Уполномоченное учреждение: ГКУ РБ РЦТ (Салихова А.Т. -доверенность)

УСТАНОВИЛА

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступило обращение от Уполномоченного учреждения, содержащее информацию о признаках нарушения Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения аукциона в электронной форме N0801500001122001279 "Ремонт дороги Бакалы-Новокатаево -Куруч-Каран уч. км 8+830- км 9+750, уч.к м 11+100- км 11+580. км 11+800-12+300, км 12+800-км 14+400 в Бакалинском районе РБ".

Согласно доводу Уполномоченного учреждения, при размещении Извещения не установлено требование к составу заявки.

Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с п.2 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, установила следующее.

26.09.2022 г. в единой информационной системе Уполномоченным учреждением размещено извещение о проведении аукциона в электронной форме N0801500001122001279 "Ремонт дороги Бакалы-Новокатаево -Куруч-Каран уч. км 8+830- км 9+750, уч.к м 11+100- км 11+580. км 11+800-12+300, км 12+800-км 14+400 в Бакалинском районе РБ ".

Согласно п. 5.1.6 Аукционной документации требуются:

5.1.6

документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона (направляются (по состоянию на дату и время их направления) заказчику оператором электронной площадки из реестра участников закупок, аккредитованных на электронной площадке): В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2021 года N 2571 "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" наличие у участника закупки следующего опыта выполнения работ:..

В соответствии с ч.2 ст. 31 Закона о контрактной системе, Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, участникам отдельных видов закупок дополнительные требования, в том числе к наличию:

1) финансовых ресурсов для исполнения контракта;

2) на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта;

3) опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;

4) необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.

Согласно ч. 4 ст. 31 Закона о контрактной системе, в случае установления Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 настоящей статьи дополнительных требований к участникам закупок заказчики при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обязаны устанавливать такие дополнительные требования.

Частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе установлено, что информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Комиссией установлено, что требование в извещении отсутствует. Следовательно, в действиях Заказчика установлено нарушение ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе.

Руководствуясь п.2 ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. В действиях Уполномоченного учреждения в лице ГКУ РБ РЦТ при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N0801500001122001279 "Ремонт дороги Бакалы-Новокатаево -Куруч-Каран уч. км 8+830- км 9+750, уч.к м 11+100- км 11+580. км 11+800-12+300, км 12+800-км 14+400 в Бакалинском районе РБ" установлено нарушение ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе.

2. Выдать предписание об устранении нарушений Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия