Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 19 октября 2022 г. N РНП-38879эп

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителей Государственного бюджетного учреждения Московской области "Мосавтодор" (далее -Заказчик),

в отсутствие представителей ООО "МЕГАПОЛИССТРОЙ" (далее - Участник), о дате, времени и месте заседания комиссии извещены надлежащим образом,

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контрактов на поставку соли технической, лот N 10, N 11, N 12, N 13, N 14, N 15, N 16, N 17, N 18, N 19 (извещения N 0348200049722000314, N 0348200049722000313, N 0348200049722000321, N 0348200049722000315, N 0348200049722000317, N 0348200049722000318, N 0348200049722000316 N 0348200049722000320, N 0348200049722000319, N 0348200049722000322) (далее - Аукционы),

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупок Заказчиком с ООО "МЕГАПОЛИССТРОЙ" заключены контракты от 13.09.2022 N 2500000152522000747, N 2500000152522000748, N 2500000152522000743, N 2500000152522000745, N 2500000152522000744, N 2500000152522000739, N 2500000152522000738, N 2500000152522000740, N 2500000152522000742, N 2500000152522000741 на сумму 19 600 000,00 рублей каждый (далее - Контракты).

Пунктом 8.1 Контрактов установлено, что Контракты могут быть расторгнуты по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Сторон Контрактов от исполнения Контрактов в соответствии с гражданским законодательством.

Приложением N 2 к Контрактам установлено следующее:

Объект закупки: соль молотая техническая; 4 000 000,00; Килограмм;

Период направления заявок - начало от даты заключения контракта до 15.11.2022.

Срок начала поставки товара Поставщиком: Дата направления заявки;

Срок окончания поставки товара Поставщиком: Указывается в заявке.

Контрактами предусмотрена поставка товара по следующим заявкам Заказчика:

1) от 14.09.2022 со сроком исполнения до 22.09.2022;

2) от 14.09.2022 со сроком исполнения до 23.09.2022.

23.09.2022, 24.09.2022 Заказчиком в адрес Участника направлены претензии о ненадлежащем исполнении обязательств, предусмотренных по Контрактам.

26.09.2022 Участником в адрес Заказчика направлено письмо о поставке товара 29.09.2022 с условием предоставления Заказчиком авансовых платежей по Контрактам.

Приложением 2 к Контрактам установлено, что авансовый платеж предусмотрен в течении 5 рабочих дней от даты подписания документа-предшественника "Счёт на оплату" (Аванс).

Вместе с тем, Участником в адрес Заказчика счет на оплату не предоставлен.

Таким образом, Участником надлежащим образом в установленный срок обязательства по Контрактам не исполнены.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 30.09.2022 Заказчиком приняты решения об одностороннем отказе от исполнения Контрактов (далее - Решения), заключенных с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контрактам.

Во исполнение части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком 30.09.2022 Решения размещены на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок Российской Федерации www.zakupki.gov.ru.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе Решения вступили в законную силу 12.10.2022, и с этой даты Контракты считаются расторгнутыми.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

На основании вышеизложенного, Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на оказание услуг для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в электронных аукционах, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо выполнять работы, являющихся предметом контрактов. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контрактов.

При рассмотрении вопроса о включении сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков уполномоченный орган не должен ограничиваться формальной проверкой факта нарушения им требований Закона о контрактной системе и обязан исследовать все обстоятельства дела, дать оценку совершаемым Поставщиком закупки действиям, их направленности на отказ от заключения контракта, несоблюдение условий контракта, существенности допущенного нарушения и его последствий.

Доказательств совершения Участником действий, направленных на исполнение Контрактов в подтверждение своей добросовестности, на заседании Комиссии не представлено.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контрактов, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьи 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

РЕШИЛА:

Сведения, представленные в отношении ООО "МЕГАПОЛИССТРОЙ" (111024, Москва, ул. Авиамоторная, д. 50, стр. 2, пом. xi, ком. 25, оф. А 38, ИНН 7704380680, генеральный директор: Шомахов Мухамед Маюнович, ИНН 070709385620), включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Дата события	I раздел			Дата регистрации контрольным органом обращения заказчика	II раздел			III раздел			Общая итоговая просрочка в днях (I + II + III разделы)
	Регламентированная дата направления заказчиком сведений в контрольный орган	Фактическая дата направления заказчиком сведений	Итого просрочка в днях по I разделу		Регламентированная дата принятия решения	Фактическая дата принятия решения	Итого просрочка в днях по II разделу	Регламентированный срок изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Фактическая дата изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Итого просрочка в днях по III разделу
12.10.2022	14.10.2022	14.10.2022	0	14.10.2022	21.10.2022	19.10.2022	0	24.10.2022	24.10.2022	0	0

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.