Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 24 октября 2022 г. N 050/06/105-39092/2022

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Управление, Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО "Юридическая компания "Гарант" (далее - Заявитель) на действия (бездействие) Муниципального казенного учреждения "Управления благоустройства городского округа Мытищи Московской области" (далее - Заказчик), Муниципального казенного учреждения "Управление в сфере закупок для муниципальных нужд" (далее - Уполномоченное учреждение) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения АО "Сбербанк - АСТ" (далее - Оператор электронной площадки) электронного аукциона на выполнение работ по обустройству объектов транспортной инфраструктуры (Лот 3) (извещение N 0848300062722000431 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт)) (далее - Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в части доводов жалобы Заявителя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и в соответствии с Административным регламентом утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Заказчиком, Уполномоченным учреждением, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, ненадлежащим образом установившего положения извещения о проведении Аукциона в противоречие нормам Закона о контрактной системе.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) извещение о проведении Аукциона размещено 14.09.2022;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 41 912 808,90 рублей;

3) дата окончания подачи заявок - 17.10.2022.

Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком ненадлежащим образом установлены положения Извещения о проведении Аукциона.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать, в том числе, срок исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы).

Заказчиком в извещении о проведении Аукциона установлено, в том числе следующее:

"Этапы исполнения контракта

Финансирование за счет бюджетных средств

Этап	N 1
Дата начала исполнения этапа	Дата окончания исполнения этапа
0 календарных дней с даты начала исполнения контракта	80 календарных дней с даты начала исполнения контракта
Код бюджетной классификации Российской Федерации	Сумма контракта (в валюте контракта)
	на 2022 год	на 2023 год	на 2024 год	на 2025 год
90105031710171357244	10000000.00	0.00	0.00	0.00
Итого	10000000.00	0.00	0.00	0.00

Финансирование за счет бюджетных средств

Этап	N 2
Дата начала исполнения этапа	Дата окончания исполнения этапа
81 календарных дней с даты начала исполнения контракта	400 календарных дней с даты начала исполнения контракта
Код бюджетной классификации Российской Федерации	Сумма контракта (в валюте контракта)
	на 2022 год	на 2023 год	на 2024 год	на 2025 год
90105031710171357244	0.00	31912808.90	0.00	0.00
Итого	0.00	31912808.90	0.00	0.00

Вместе с тем, в Приложении N 2 к контракту установлено следующее:

N	Наименование	Условия предоставления результатов	Сторона, исполняющая обязательство	Сторона, получающая исполнение
1.	Выполнение работ по обустройству объектов транспортной инфраструктуры (Лот 3) 2022 год	каждый мес. (от начала)	Подрядчик	Заказчик
	Объект закупки
	Выполнение работ по обустройству объектов транспортной инфраструктуры (Лот 3); Условная единица;
	Срок начала выполнения работ Подрядчиком**: 0 дн. от даты заключения контракта; Срок окончания выполнения работ Подрядчиком**: 45 дн. от даты заключения контракта;
2.	Выполнение работ по обустройству объектов транспортной инфраструктуры (Лот 3) 2023 год	каждый мес. (от начала)	Подрядчик	Заказчик
	Объект закупки
	Выполнение работ по обустройству объектов транспортной инфраструктуры (Лот 3); Условная единица;
	Срок начала выполнения работ Подрядчиком**: 146 дн. от даты заключения контракта; Срок окончания выполнения работ Подрядчиком**: 243 дн. от даты заключения контракта;

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика в части установления в Извещении о проведении Аукциона информации об этапности выполнения работ подобным образом не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.

Следовательно, довод жалобы Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Юридическая компания "Гарант" необоснованной.

2. Требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта, установленное Управлением на основании части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, отменить.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.