Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 28 октября 2022 г. N 44-3687/22

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

при участии представителей:

Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга (далее - Уполномоченный орган);

ООО "Городская Дезинфекционная Станция" (далее - Заявитель);

в отсутствие представителей:

ГБДОУ ДС N 4 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга (далее - Заказчик), уведомлённого о времени и месте заседания Комиссии УФАС,

рассмотрев посредством системы видеоконференцсвязи жалобу Заявителя (вх. N 27320-ЭП/22 от 24.10.2022) на действия Заказчика при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона на оказание услуг по дезинсекции, дератизации и дезинфекции для нужд государственных бюджетных (казенных) учреждений, подведомственных администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, в 2023 году (извещение номер 0172200003622000131) (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении электронного аукциона размещено 05.10.2022 на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0172200003622000131. Начальная (максимальная) цена контракта - 13 882 460,58 рублей.

В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия Заказчика, нарушающие, по мнению Заявителя, требования Закона о контрактной системе по основаниям, изложенным в жалобе.

Информация, изложенная в жалобе, мотивированный отзыв Заказчика, а также информация, содержащаяся в ЕИС, подтверждают следующие обстоятельства.

Пунктом 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе установлено, что при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Заказчику, аукционной комиссии и оператору электронной торговой площадки в рамках рассмотрения дела о нарушении законодательства о контрактной системе от 19.10.2022 N 44-3577/22 Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок было выдано обязательное для исполнения предписание об устранении выявленного нарушения Закона о контрактной системе, для исполнения которого Заказчику, аукционной комиссии предписано:

"1. Уполномоченному органу, Заказчику - ГБДОУ ДС N 4 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга и уполномоченной аукционной комиссии в 7-дневный срок с момента публикации настоящего предписания на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг устранить нарушение ч. 1 ст. 25 Закона о контрактной системе путём отмены всех юридически значимых действий, связанных с осуществлением закупки с номером извещения 0172200003622000131 (аннулировании процедуры);

2. Заказчику и его комиссии в срок до 19.11.2022 представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу документальные доказательства исполнения пункта 1 данного предписания.

3. Оператору электронной площадки - ООО "РТС-тендер":

- обеспечить Заказчику его аукционной комиссии техническую возможность для исполнения п. 1 настоящего предписания;"

Во исполнение предписания по делу от 19.10.2022 N 44-3577/22 Заказчиком, его аукционной размещено Извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 25.10.2022 NИО1.

При установленных обстоятельствах нет предмета для рассмотрения жалобы по существу.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. ст. 2, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Городская Дезинфекционная Станция" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.