Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 31 октября 2022 г. N 043/06/99-920/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Кировского УФАС России) в составе:

Зам. председателя комиссии:

Мищихиной И.А. - зам. руководителя управления - начальника отдела товарных рынков и естественных монополий Кировского УФАС России;

Членов комиссии:

Беликовой Н.В. - главного специалиста-эксперта ОКЗ Кировского УФАС России,

Лебедкиной М.А. - ведущего специалиста-эксперта ОКЗ Кировского УФАС России,

в отсутствие сторон,

рассмотрев материалы внеплановой проверки N 043/06/99-920/2022,

У С Т А Н О В И Л А:

Кировское УФАС России в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" проводит внеплановую проверку соблюдения Заказчиком - КОГБУЗ ''Санчурская центральная районная больница имени заслуженного врача РСФСР А.И. Прохорова'', Уполномоченным учреждением - КОГКУ "Центр по техническому сопровождению государственных закупок" требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе при проведении электронного аукциона на выполнение капитального ремонта здания поликлиники КОГБУЗ ''Санчурская центральная районная больница им. А.И. Прохорова", расположенного по адресу: пгт. Санчурск, ул. Первомайская, д. 21 (извещение N 0340200003322006393).

В соответствии со ст. 99 Закона о контрактной системе Заказчику, Уполномоченному учреждению направлено уведомление о дате и времени рассмотрения материалов внеплановой проверки. Рассмотрение назначено на 31.10.2022 года.

03.06.2022 года в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на выполнение капитального ремонта здания поликлиники КОГБУЗ ''Санчурская центральная районная больница им. А.И. Прохорова", расположенного по адресу: пгт. Санчурск, ул. Первомайская, д. 21. Закупка размещена в рамках национального проекта "Здравоохранение", Федерального проекта "Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации". Начальная (максимальная) цена контракта - 15 199 620,00 руб.

Дата и время окончания подачи заявок - 16.06.2022 года.

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта - 16.06.2022 года.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 20.06.2022 г.

К извещению об осуществлении закупки приложены следующие электронные документы: обоснование НМЦК, проект контракта, описание объекта закупки, требования к составу и содержанию заявки, инструкция, проектная документация.

Согласно извещению об осуществлении закупки установлены преимущества в соответствии с ч.3 ст. 30 Закона о контрактной системе

Заказчиком установлены требования в соответствии с п.1 ч.1 ст. 31 Закона о контрактной системе. Установлено требование об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации о лицах, указанных в пунктах 2 и 3 части 3 статьи 104 Закона 44-ФЗ, дополнительные требования в соответствии с ч. 2 и 2.1 ст. 31 Закона о контрактной системе.

Ограничения и запреты в соответствии с нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Закона N 44-ФЗ, не установлены.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 44 Закона о контрактной системе обеспечение заявки на участие в закупке устанавливается в соответствии с настоящим Федеральным законом в следующем размере, если размер начальной (максимальной) цены контракта не превышает двадцать миллионов рублей, - от одной второй процента до одного процента начальной (максимальной) цены контракта. По закупке установлено обеспечение заявки в размере 75 998,10 руб.

В силу ч. 6 ст. 96 Закона о контрактной системе в случае установления заказчиком в соответствии с настоящей статьей требования обеспечения исполнения контракта размер такого обеспечения устанавливается в соответствии с настоящим Федеральным законом в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении в размере от одной второй процента до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта, за исключением случаев, предусмотренных частями 6.1 - 6.2-1 настоящей статьи. При этом, согласно п.2 ч.6 указанной статьи, если аванс превышает тридцать процентов начальной (максимальной) цены контракта, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса.

По закупке установлено обеспечение исполнения контракта в размере 49 процентов (в размере установленного аванса), размер гарантийных обязательств составил 151 996,20 руб.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 17.06.2022 года, размещенного в ЕИС в этот же день, на участие в закупке поступило 2 заявки, признанные соответствующими. Победителем аукциона признана заявка с идентификационным номером 1 (ООО "ЛУ БАНЬ") с предложенной ценой контракта на сумму 14 743 001,91 руб.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения в единой информационной системе протоколов, указанных в части 1 настоящей статьи заказчик формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта, указанный в пункте 5 части 2 статьи 42 настоящего Федерального закона.

Во исполнение данной нормы Заказчик разместил в Единой информационной системе в сфере закупок и на электронной площадке проект контракта для подписания его победителем электронного аукциона. Проект контракта подписан Победителем в установленные сроки.

28.06.2022 года Контракт подписан Заказчиком. Сведения о заключенном Заказчиком Контракте были размещены в ЕИС 29.06.2022 года за реестровой записью N 2432700094422000016.

В силу п. 1.1 Контракта Подрядчик обязуется выполнить работы по капитальному ремонту здания поликлиники КОГБУЗ "Санчурская центральная районная больница им. А.И. Прохорова", расположенного по адресу: пгт. Санчурск, ул. Первомайская, д. 21 (далее - работы) в соответствии с ведомостью объема работ (приложение N 1 к Контракту), календарным планом (Приложение N 2) в установленный Контрактом срок и сдать результат выполненных работ, а Заказчик принять и оплатить выполненные работы в соответствии с условиями Контракта.

Согласно п. 3.1. Контракта, срок выполнения работ: с даты заключения контракта до 30.12.2022 г. Контракт в стадии исполнения.

Таким образом, по результатам проведенной проверки нарушений не выявлено.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия Кировского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

По результатам внеплановой проверки нарушений требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в действиях Заказчика - КОГБУЗ ''Санчурская центральная районная больница имени заслуженного врача РСФСР А.И. Прохорова'', Уполномоченного учреждения - КОГКУ "Центр по техническому сопровождению государственных закупок" требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе при проведении электронного аукциона на выполнение капитального ремонта здания поликлиники КОГБУЗ ''Санчурская центральная районная больница им. А.И. Прохорова", расположенного по адресу: пгт. Санчурск, ул. Первомайская, д. 21 (извещение N 0340200003322006393) не выявлено.

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.

Зам. председателя комиссии И.А. Мищихина

Члены комиссии Н.В. Беликова

М.А. Лебедкина