Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 31 октября 2022 г. N 124-ВП/2022

Комиссией управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок,

Членов Комиссии:

Бурбах А.Ю. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

Тетериной О.В. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 г. N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" (далее - Правила),

на основании обращения, поступившего от РОО "Общественный контроль", проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) заказчиком - ФГБУ "Государственный природный заповедник "Тигирекский" при осуществлении закупки у единственного поставщика по договору аренды нежилого помещения N 19 от 01.01.2022 г.,

Проверка начата: 12.10.2022 г., окончена 31.10.2022 г.

Проверяемая организация: ФГБУ "Государственный природный заповедник "Тигирекский",

Место нахождения проверяемой организации: г. Барнаул, ул. Никитина, 111,

Место проведения внеплановой проверки: г. Барнаул, просп. Ленина, 81,

Проверяемый период: с 09.02.2022 г. по 12.10.2022 г.

УСТАНОВИЛА:

В Алтайское краевое УФАС России поступило обращение РОО "Общественный контроль" (N 084445 от 26.08.2022), в котором указано на нарушение Закона о контрактной системе заказчиком ФГБУ "Государственный природный заповедник "Тигирекский" при осуществлении закупки у единственного поставщика по договору аренды нежилого помещения N 19 от 01.01.2022 г.

От заказчика поступили письменные пояснения.

Комиссия, рассмотрев обращение в рамках своей компетенции, а также представленную заказчиком информацию по осуществленной закупке, установила:

01 января 2022 года на основании пункта 39 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе между ФГБУ "Государственный природный заповедник "Тигирекский" (арендатор) и АО "Алтайсахар" (арендодатель) был заключен договор N 19. Предметом договора является предоставление арендодателем за плату во временное владение и пользование арендатора нежилого помещения под административные нужды последнего (организация работы офиса).

В связи с тем, что договор был заключен с единственным поставщиком, извещение об осуществлении закупки, проект контракта в единой информационной системе не размещались.

Одновременно с договором заказчиком был размещен отчет о невозможности использования иных способов определения поставщика.

В соответствии с частью 2 статьи 34 Закона о контрактной системе при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.

Пунктом 4.1 стороны договора стороны определили стоимость аренды одного квадратного метра каждого из арендуемых помещений, источник финансирования, а также указали, что общая сумма договора составляет 1 198 400 руб. 50 коп.

В договоре N 19 от 01.01.2022 г. не указано, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.

Таким образом, заказчиком при заключении договора N 19 от 01.01.2022 г. были нарушены требования части 2 статьи 34 Закона о контрактной системе. Административная ответственность за выявленное правонарушение Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена.

С учетом всех вышеизложенных обстоятельств, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, пунктом 33 Правил, Комиссия

РЕШИЛА:

1. При проведении внеплановой документарной проверки действий заказчика - ФГБУ "Государственный природный заповедник "Тигирекский" при осуществлении закупки у единственного поставщика по договору N 19 от 01.01.2022 г., выявлены нарушения части 2 статьи 34 Закона о контрактной системе.

2. Не выдавать заказчику предписание об устранении допущенных нарушений в связи с нецелесообразностью.

Решение контрольного органа в сфере закупок, может быть обжаловано в судебном порядке, в течение трех месяцев с даты его получения.

Председатель комиссии	_____________________________	А.В. Кочетков
Члены комиссии:	_____________________________ _____________________________	А.Ю. Бурбах О.В. Тетерина