Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике от 31 октября 2022 г. N 018/06/104-840/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) на основании статей 99, 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон), Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N1078) в составе:

председатель Комиссии: <_> - заместитель руководителя;

члены Комиссии:

<_>,

на заседании Комиссии посредством видеоконференцсвязи

в присутствии:

представителя ООО "Зеон" <_> (доверенность от 23.05.2022 б\н),

в отсутствие:

представителей заказчика - АУК УР "Национальная библиотека Удмуртской Республики" (далее - Заказчик), уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,

представителей уполномоченного учреждения - ГКУ УР "Региональный центр закупок УР" (далее - Уполномоченное учреждение), уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,

в результате рассмотрения обращения Заказчика о внесении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении участника закупки об ООО "Зеон" (ИНН 1832118101, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. 9 Января, 257-1, далее - Общество) в связи с принятием решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона Nзз-07546 - 2022 "Поставка оборудования (системный блок, ноутбук) для нужд АУК УР "Национальная библиотека УР" (номер извещения в ЕИС - 0813500000122007269, далее - Аукцион), в соответствии со статьей 104 Закона о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

26.05.2022 Уполномоченное учреждение разместило в Единой информационной системе в сфере закупок извещение о проведении Аукциона. Начальная (максимальная) цена контракта составила 10 848 840,00 руб.

03.06.2022 - дата окончания подачи заявок на участие в Аукционе.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 06.06.2022 поступило пять заявок на участие в Закупке: три заявки, признанные соответствующими установленным требованиям, две заявки, признанные не соответствующими установленным требованиям.

Победителем по Аукциону признано ООО "Зеон".

По результатам проведения Аукциона между Заказчиком и ООО "Зеон" заключен контракт N3-НБ/ЭА/2022 от 20.06.2022 (далее - Контракт).

Решением об одностороннем отказе от 07.10.2022 N01/01-34/543 (далее - Решение об отказе) Заказчик расторг Контракт в одностороннем порядке в связи с непоставкой ООО "Зеон" двух ноутбуков, предусмотренных Контрактом.

Решение об отказе размещено в ЕИС 10.10.2022 и вступило в законную силу 21.10.2022.

При рассмотрении обращения Заказчика о включении сведений в РНП Комиссия Удмуртского УФАС России установила следующее.

В соответствии с ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней с даты поступления обращения федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в таком обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта, о расторжении контракта по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или об отсутствии оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта. По результатам такой проверки принимается решение о включении в реестр недобросовестных поставщиков соответствующей информации или решение об отказе в ее включении в реестр недобросовестных поставщиков.

Согласно ч. 1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

ООО "Зеон" обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Заказчику о признании недействительным Решения об отказе.

Определением Арбитражного суда УР от 21.10.2022 по делу NА71-16106/2022 исполнение Решения об отказе приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу NА71-16106/2022.

Учитывая вышеизложенное, так как определение Арбитражного суда УР от 21.10.2022 по делу NА71-16106/2022 является обязательным для антимонопольного органа, то к настоящему моменту действие Решения об отказе приостановлено и не может влечь за собой возникновение последствий (в том числе, связанных с рассмотрением обращения о включении сведений об ООО "Зеон" в РНП и принятием решения о включении в РНП либо об отказе во включении в РНП), следовательно, рассмотрение обращения Заказчика о включении в РНП сведений об ООО "Зеон" подлежит прекращению.

Заказчику, в случае признания арбитражным судом решения об одностороннем отказе от исполнения контракта законным, после принятия окончательного судебного акта по делу NА71-16106/2022 надлежит повторно направить в антимонопольный орган обращение о включении сведений об Обществе в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N1078, Комиссия Удмуртского УФАС России,

РЕШИЛА:

Рассмотрение обращения АУК УП "Национальная библиотека Удмуртской Республики" о внесении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении участника закупки об ООО "Зеон" в связи с принятием решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона Nзз-07546 - 2022 "Поставка оборудования (системный блок, ноутбук) для нужд АУК УР "Национальная библиотека УР" (номер извещения в ЕИС - 0813500000122007269) прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев в Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председатель Комиссии: Члены Комиссии

___________ <_> ___________ <_>