Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 1 ноября 2022 г. N РНП-23-793/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия),

рассмотрев сведения, представленные ГУ ОПФР по КК, о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Юг-Регион развитие" по результатам проведения электронного аукциона: "Текущий ремонт зданий, сооружений, помещений" (извещение: N 0218100003222000081),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГУ ОПФР по КК о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Юг-Регион развитие" по результатам проведения электронного аукциона: "Текущий ремонт зданий, сооружений, помещений" (извещение: N 0218100003222000081).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 24.05.2022 NИЭА1 победителем признано ООО "Юг-Регион развитие".

06.06.2022 г. между ГУ ОПФР по КК и ООО "Юг-Регион развитие" заключен контракт на сумму 317 331, 54 рублей.

11.10.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- победитель электронного аукциона: Общество с ограниченной ответственностью "Юг-Регион развитие";

- юридический адрес: 353240, Северский район, ст. Северская, ул. Курганная, 16;

- ИНН: 2348036722, КПП: 234801001;

- Сведения об участниках / учредителях юридического лица: Барсукова Алиса Михайловна ИНН: 010603343389.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГУ ОПФР по КК проводилась закупка: "Текущий ремонт зданий, сооружений, помещений" (извещение: N 0218100003222000081).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 24.05.2022 NИЭА1 победителем признано ООО "Юг-Регион развитие".

06.06.2022 г. между ГУ ОПФР по КК и ООО "Юг-Регион развитие" заключен контракт на сумму 317 331, 54 рублей.

Согласно п.1.1 контракта Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить по заданию Заказчика в установленные настоящим Контрактом сроки, предусмотренные описанием объекта закупки (Приложение к Государственному Контракту N1 "Описание объекта закупки") работы по текущему ремонту помещений, расположенных в административном здании по адресу: г. Усть-Лабинск, ул. Школьная, 98 (Далее - Объект), а Заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их в соответствии с условиями настоящего Контракта.

В соответствии с п. 3.1 контракта работы, предусмотренные настоящим Контрактом, выполняются Подрядчиком с даты заключения Контракта до 30 сентября 2022 года.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В обращении о включении ООО "Юг-Регион развитие" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Заказчик указывает на следующие обстоятельства.

Заказчиком при осуществлении мероприятий по контролю и надзору за качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения, качеством представленных материалов (пункт 4.1.1. контракта) выявлено нарушение условий Контракта.

Установлено, что строительно-монтажные работы на Объекте не ведутся, рабочий персонал на Объекте отсутствовал, о чем Заказчиком составлены соответствующие акты осмотра объекта от 23.09.2022 г., 30.09.2022 г.

Письмами (исх. N 15.2-57957 от 02.08.2022, исх. N 15.2-73630 от 22.09.2022 г.) Заказчик уведомил Подрядчика о необходимости притупить к производству работ на Объекте, обеспечить явку представителя Подрядчика для осмотров Объекта.

Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством (п. 13.3 контракта).

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

11.10.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Сведения, подтверждающие надлежащее исполнение ООО "Юг-Регион развитие" условий контракта, в материалах дела отсутствуют, также не было представлено доказательств, подтверждающих невозможность исполнения контракта.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В соответствии с ч. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе, информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные ГУ ОПФР по КК в отношении ООО "Юг-Регион развитие" (353240, Северский район, ст. Северская, ул. Курганная, 16; ИНН: 2348036722, КПП: 234801001; сведения об участниках / учредителях юридического лица: Барсукова Алиса Михайловна ИНН: 010603343389), включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении ООО "Юг-Регион развитие", участника / учредителя юридического лица в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.