Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия от 7 ноября 2022 г. N 013/06/99-712/2022

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее - Мордовское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее - Инспекция) в составе:

руководитель Инспекции:

------------------,

члены Инспекции:

------------------,

в отсутствие представителей Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарёва", Региональной общественной организации содействия осуществлению общественного контроля за соблюдением требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок "------", надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела N013/06/99-712/2022;

в результате проведения внеплановой проверки в период с 11 октября 2022 года по 07 ноября 2022 года заключения (исполнения) контракта N 293/1 от 11.04.2022 года (реестровый номер контракта: 1132604349922000020) в соответствии с частью 1 статьи 2, пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Правилами осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 г. N 1576 (далее - Правила), на основании приказов Мордовского УФАС России "О проведении внеплановой проверки в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарёва"" от 10.10.2022 года N 172/22, "о продлении срока проведения внеплановой проверки в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарёва" от 24.10.2022 N223/22,

УСТАНОВИЛА:

В Мордовское УФАС России 20.09.2022 года (вх.N1614-ЭП/22) поступило обращение Региональной общественной организации содействия осуществлению общественного контроля за соблюдением требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок "--------" (далее - РОО "--------", Заявитель) о нарушении Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарёва" (далее - Заказчик, Абонент, ФГБОУ ВО "МГУ им. Н.П. Огарёва") требований Закона о контрактной системе при заключении (исполнении) контракта N 293/1 от 11.04.2022 года (реестровый номер контракта: 1132604349922000020), в котором Заявитель указывает о нарушении Заказчиком срока оплаты потребленной горячей вода апрель 2022 года (акт поданной-принятой горячой воды N73320010573м/7L00 от 30.04.2022 года).

В результате осуществления внеплановой проверки в соответствии со статьей 99 Закона о контрактной системе Инспекция Мордовского УФАС России установила следующее.

11.04.2022 года в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе Заказчиком с публичным акционерным обществом "-----------" (далее - ПАО "-----------") заключен контракт на горячее водоснабжение N293/1 от 11.04.2022 на сумму 7 485 660 рублей 89 копеек (реестровый номер контракта: 1132604349922000020) (далее - Контракт).

Источник финансирования: средства бюджетного учреждения (пункт 12.2 Контракта).

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены.

Согласно пункту 1 части 13 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включаются обязательные условия о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений части 13 статьи 37 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренный контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), извещения об осуществлении закупки по которому размещены в единой информационной системе либо приглашения принять участие в закупке по которому направлены с 1 января по 31 декабря 2022 года включительно, должен составлять не более пятнадцати рабочих дней, а с 1 января 2023 года - не более десяти рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации, случая оформления документа о приемке без использования единой информационной системы, при котором срок оплаты должен составлять не более тридцати дней с даты подписания такого документа, случая, указанного в части 8 статьи 30 настоящего Федерального закона, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты (здесь и далее в редакции Закона о контрактной системе, действовавшей на момент заключения Контракта).

Пунктом 2 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе предусмотрено, что исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

Абонент оплачивает полученную горячую воду в объеме потребленной горячей воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счетов-фактур, выставляемых к оплате организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации, осуществляющей горячее водоснабжение (пункт 10 Контракт).

Согласно акту поданной-принятой горячой воды N73320010573м/7L00 от 30.04.2022 года (подписан Заказчиком 25.05.2022) были оказаны услуги на сумму 698 618, 51 рублей. Согласно пункту 10 Контракта оплата должна быть произведена за апрель 2022 года в срок до 11 мая 2022 года, однако оплата произведена 30.05.2022 года (платежное поручение N843414).

Между тем, учитывая, что Заказчиком приняты услуги лишь 25.05.2022 года, оплата им произведена в регламентированный Законом о контрактной системе срок.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Правилами, Инспекция Мордовского УФАС России

РЕШИЛА:

В действиях Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарёва" при заключении (исполнении) контракта N 293/1 от 11.04.2022 года (реестровый номер контракта: 1132604349922000020) нарушений Закона о контрактной системе не установлено.

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.