Приложение N 1. Положение "Об установлении новых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений города Кемерово"

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено. - Постановление Администрации г. Кемерово от 14 декабря 2020 г. N 3601

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1

к постановлению

администрации г. Кемерово

от 14 февраля 2011 г. N 26

Положение "Об установлении новых систем оплаты труда
работников муниципальных учреждений города Кемерово"

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2020 г.

I. Общие положения

1.1. Положение об установлении новых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений города Кемерово (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 144 Трудового кодекса Российской Федерации.

1.2. Для целей настоящего Положения используются понятия, установленные законодательством Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, а также следующие понятия:

муниципальные учреждения города Кемерово - учреждения, созданные органом местного самоуправления (далее - учреждения).Типами муниципальных учреждений признаются автономные, бюджетные и казенные;

системы оплаты труда работников учреждений (далее также - системы оплаты труда) - совокупность правовых норм, определяющих условия и размеры оплаты труда работников учреждений (далее - работники) с учетом отраслевых сфер деятельности;

профессиональные квалификационные группы должностей руководителей, специалистов и служащих (далее также - профессиональные квалификационные группы (ПКГ) - группы должностей руководителей (за исключением руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров учреждений), специалистов и служащих учреждений, сформированные с учетом отраслевой сферы деятельности на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (далее - квалификационный уровень);

профессиональные квалификационные группы профессий рабочих (далее также - профессиональные квалификационные группы (ПКГ) - группы профессий рабочих учреждений, сформированные с учетом отраслевой сферы деятельности на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (далее - квалификационный уровень);

оклад по профессиональной квалификационной группе - минимальный оклад (должностной оклад) работника учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность в должности руководителя (за исключением руководителя учреждения, его заместителей, главного бухгалтера учреждения), специалиста и служащего учреждения или по профессии рабочего учреждения, входящих в соответствующую профессиональную квалификационную группу, за календарный месяц без учета компенсационных и стимулирующих выплат (далее - оклад по ПКГ);

ставка заработной платы по профессиональной квалификационной группе - минимальный размер ставки оплаты труда работника, осуществляющего профессиональную деятельность по должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (далее - ставка заработной платы по ПКГ);

оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат;

ставка заработной платы - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

1.3. Системы оплаты труда работников устанавливаются с учетом:

1.3.1. Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих или положениями профессиональных стандартов.

1.3.2. Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или положениями профессиональных стандартов.

1.3.3. Государственных гарантий по оплате труда.

1.3.4. Перечня видов выплат компенсационного характера.

1.3.5. Перечня видов выплат стимулирующего характера.

1.3.6. Утвержденных администрацией города Кемерово отраслевых положений об оплате труда работников муниципальных учреждений города Кемерово (далее - Положения об оплате труда работников).

1.3.7. Мнения представительного органа работников.

2. Порядок формирования систем оплаты труда

2.1. Заработная плата работников учреждений включает в себя:

оклад по ПКГ, ставку заработной платы по ПКГ;

оклад (должностной оклад), ставку заработной платы;

повышающие коэффициенты к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы по занимаемой должности, за специфику учреждения (структурного подразделения, отдела учреждения), за квалификационную категорию, ученую степень, почетное звание (учитывая специфику отрасли);

выплаты компенсационного характера (компенсационные выплаты);

выплаты стимулирующего характера (стимулирующие выплаты).

2.2. Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работникам учреждений в соответствии с Положениями об оплате труда работников устанавливаются руководителем учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, с учетом сложности и объема выполняемой работы.

2.3. Размеры окладов по ПКГ, ставок заработной платы по ПКГ, окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, повышающих коэффициентов к окладу, ставке заработной платы по занимаемой должности, перечень компенсационных и стимулирующих выплат и порядок их применения устанавливаются в Положениях об оплате труда работников по согласованию с отраслевыми организациями профсоюзов.

2.4. Порядок и условия установления окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, в том числе окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по должностям руководителей, специалистов и служащих учреждений и профессиям рабочих учреждений, не вошедшим в профессиональные квалификационные группы, определяются соответствующими Положениями об оплате труда работников.

2.5. Учреждения разрабатывают и утверждают положения об оплате труда работников учреждения, руководствуясь отраслевыми Положениями об оплате труда работников, утверждаемыми администрацией города Кемерово.

3. Выплаты компенсационного характера работникам учреждений (за исключением руководителя, заместителя руководителя, главного бухгалтера учреждения)

3.1. К выплатам компенсационного характера относятся:

выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями (районный коэффициент);

выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, разъездном характере работы, совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, в выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);

выплаты за дополнительные виды работ, не входящие в должностные обязанности работников, но непосредственно связанные с их выполнением;

процентные надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, связанную с их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами;

иные выплаты и надбавки компенсационного характера в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы или в абсолютных размерах в пределах средств фонда оплаты труда.

3.3. Размеры выплат компенсационного характера не могут быть ниже предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

3.4. Выплаты компенсационного характера, размеры и условия их установления определяются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, положениями об оплате труда работников учреждения и конкретизируются в трудовых договорах работников.

3.5. Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

При введении новых систем оплаты труда указанная выплата устанавливается всем работникам, получавшим ее ранее, в прежних размерах. В случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда) или заключением государственной экспертизы условий труда, выплаты работникам не производятся.

3.6. Согласно постановлению ВЦСПС от 01.08.1989 N 601 "О районных коэффициентах к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в Кемеровской области и на территории г.г. Воркуты и Инты" устанавливается районный коэффициент в размере 30 процентов от заработной платы работника, подлежащей начислению в соответствующем месяце с учетом всех установленных выплат.

3.7. Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания, сверхурочная работа, работа в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни и выполнение работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), в соответствии со статьями 149, 150, 151, 152, 153, 154 Трудового кодекса Российской Федерации, производятся в следующих размерах:

за совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания работнику устанавливается доплата. Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон в трудовом договоре с учетом содержания и (или) объема выполняемой дополнительной работы, расширением зоны обслуживания;

оплата за сверхурочную работу производится в полуторном размере оклада (должностного оклада), ставки заработной платы за первые два часа работы, а за последующие часы - в двойном размере. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно;

оплата труда за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) определяется в соответствии с отраслевыми нормами. Размер доплаты за час работы определяется путем деления оклада (должностного оклада), ставки заработной платы на среднемесячное количество рабочих часов в соответствующем календарном году в зависимости от установленной работнику продолжительности рабочей недели;

оплата труда в выходные или нерабочие праздничные дни производится работникам в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки заработной платы (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Конкретные размеры оплаты труда за работу в выходной или нерабочий праздничный день устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором. По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит;

Процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, связанную с их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами выплачивается в размере до 75 процентов должностного оклада в соответствии с Правилами выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны, утвержденными постановлением Правительства РФ от 18.09.2006 N 573 "О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны. Ежемесячная надбавка устанавливается к должностному окладу (должностному окладу), ставке заработной платы на определенный срок в размере и порядке, определенном законодательством Российской Федерации;

доплата за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, устанавливается в случае увеличения установленного работнику объема работы или возложения на него обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором. Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон трудовым договором с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

4. Выплаты стимулирующего характера работникам учреждений (за исключением руководителя, заместителя руководителя, главного бухгалтера учреждения)

4.1. К выплатам стимулирующего характера относятся:

выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;

выплаты за качество выполняемых работ;

выплаты за непрерывный стаж работы, выслугу лет;

премиальные выплаты по итогам работы;

иные поощрительные и разовые выплаты.

4.2. Условием выплат стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы, за качество выполняемых работ и премиальных выплат по итогам работы является достижение работником определенных количественных и качественных показателей работы.

4.3. Основания для назначения работникам учреждения выплат, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего положения, их размеры и (или) методика их расчета, периодичность и сроки их осуществления, условия, при которых указанные выплаты не производятся или могут быть снижены, устанавливаются Положениями об оплате труда работников учреждения.

4.4. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются как в процентном отношении к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы, так и в абсолютных размерах.

4.5. На выплаты стимулирующего характера рекомендуется направлять не менее 30 процентов от фонда оплаты труда.

4.6. На выплаты стимулирующего характера дополнительно может направляться экономия средств фонда оплаты труда в соответствии с положениями об оплате труда работников учреждения по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации.

4.7. Размеры выплат стимулирующего характера, порядок и условия их применения согласовываются с выборным органом первичной профсоюзной организации.

4.8. Выплаты стимулирующего характера производятся в пределах средств, предусмотренных на оплату труда.

4.9. Размеры и условия осуществления разовых выплат (выплаты к профессиональным праздникам, выплаты к юбилейным и праздничным датам, оказание материальной помощи) устанавливаются в соответствии с положениями об оплате труда работников учреждения в пределах экономии фонда оплаты труда.

Решение об оказании материальной помощи и ее конкретных размерах принимает руководитель учреждения на основании письменного заявления работника.

Разовые выплаты работникам производятся на основании приказа руководителя.

Исчерпывающий перечень иных поощрительных и разовых выплат устанавливается отраслевым Положением об оплате труда работников.

5. Условия оплаты труда руководителя, заместителя руководителя, главного бухгалтера учреждения

5.1. Заработная плата руководителя, заместителя руководителя, главного бухгалтера учреждения состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

5.2. Должностной оклад руководителя муниципального учреждения устанавливается в трудовом договоре.

Заработная плата руководителя учреждения, выплаченная за счет всех источников в текущем финансовом году, не должна превышать заработную плату соответствующего заместителя Главы города (заместителя Главы города, руководителя структурного подразделения), руководителя структурного подразделения администрации города Кемерово (начальника управления, председателя комитета), в соответствии с распределением обязанностей, утвержденных постановлением администрации города Кемерово от 08.11.2007 N 156 "О распределении обязанностей", выплаченную в текущем финансовом году.

Размер должностного оклада руководителя учреждения устанавливается в зависимости от сложности труда, в том числе с учетом масштаба управления и особенностей деятельности и значимости учреждения в соответствии с критериями, установленными Положениями об оплате труда работников.

Должностные оклады заместителей руководителей учреждений и главных бухгалтеров учреждений устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений.

5.3. Условия оплаты труда руководителя учреждения устанавливаются в трудовом договоре, заключаемом на основе типовой формы трудового договора, утвержденной постановлением Правительства Российской федерации от 12.04.2013 N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения".

5.4. В Положениях об оплате труда работников определяется предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителя, заместителя руководителя, главного бухгалтера в размере не более сложившегося в учреждении по состоянию на первое число текущего календарного года соотношения среднемесячной заработной платы руководителя, заместителя руководителя, главного бухгалтера и среднемесячной заработной платы работников в пределах, не превышающих четырехкратного предельного уровня соотношения, за исключением учреждений социального обслуживания населения города Кемерово.

5.5. Соотношение среднемесячной заработной платы руководителя, заместителя руководителя, главного бухгалтера учреждения и среднемесячной заработной платы работников этих учреждений, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения, рассчитывается за календарный год. Соотношение среднемесячной заработной платы руководителя, заместителя руководителя, главного бухгалтера учреждения и среднемесячной заработной

платы работников учреждения определяется путем деления среднемесячной заработной платы соответствующего руководителя, заместителя руководителя, главного бухгалтера на среднемесячную заработную плату работников этого учреждения. Определение среднемесячной заработной платы в указанных целях осуществляется в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы".

5.6. Руководителю, заместителю руководителя, главному бухгалтеру учреждения устанавливаются компенсационные и стимулирующие выплаты на условиях и в размерах, указанных в данном разделе настоящего Положения. Условия иных разделов настоящего Положения, а также коллективные договоры, соглашения, иные локальные правовые акты учреждения не применяются к руководителю, заместителю руководителя, главному бухгалтеру учреждения.

5.7. Руководителю, заместителю руководителя учреждения, главному бухгалтеру устанавливаются следующие компенсационные выплаты:

выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями (районный коэффициент) - 30 процентов должностного оклада;

процентные надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, связанную с их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами - до 75 процентов должностного оклада в соответствии с Правилами выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны, утвержденными постановлением Правительства РФ от 18.09.2006 N 573 "О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны".

5.8. Руководителю, заместителю руководителя, главному бухгалтеру за счет фонда оплаты труда устанавливаются следующие ежемесячные стимулирующие выплаты:

за выслугу лет;

за интенсивность и высокие результаты работы;

за качество выполняемых работ;

премиальные выплаты по итогам работы (за месяц или квартал или полугодие или год).

Решение об установлении стимулирующих выплат (за исключением выплаты за выслугу лет) руководителю учреждения и их конкретных размерах принимается работодателем ежемесячно (ежеквартально, за полугодие, ежегодно) после предоставления руководителем учреждения отчета (справки, информации) об итогах выполнения работы (осуществления деятельности и т.д.) (далее - Отчет) за месяц (квартал, полугодие, год), представленного не позднее 5 числа месяца следующего за отчетным периодом, и проведения оценки деятельности руководителя с учетом достижения показателей муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), а также иных показателей эффективности деятельности учреждения и его руководителя. Решение оформляется приказом работодателя, который является основанием для начисления и выплаты руководителю учреждения стимулирующих выплат, не позднее 5 рабочих дней со дня предоставления Отчета.

Основания для назначения руководителю учреждения стимулирующих выплат, их размеры и (или) методика их расчета, периодичность и сроки их осуществления, условия, при которых указанные выплаты не производятся или могут быть снижены, устанавливаются положением о порядке и размерах компенсационных и стимулирующих выплат руководителю учреждения, утвержденным работодателем.

Основания для назначения заместителю руководителя, главному бухгалтеру учреждения стимулирующих выплат, их размеры и (или) методика их расчета, периодичность и сроки их осуществления, условия, при которых указанные выплаты не производятся или могут быть снижены, устанавливаются положениями об оплате труда работников учреждения.

Критерии оценки работы руководителя учреждения разрабатываются отраслевым структурным подразделением администрации города Кемерово, в ведение которого входит сфера деятельности муниципального учреждения, и утверждаются приказом соответствующего заместителя Главы города согласно распределению обязанностей, утвержденных постановлением администрации города Кемерово от 08.11.2007 N 156 "О распределении обязанностей".

К основным критериям интенсивности и результативности деятельности руководителя относятся следующие критерии:

сложность и напряженность работы в зависимости от типа и плановой мощности учреждения;

разработка и (или) внедрение новых технологий, в том числе применение технологий бережливого производства;

отсутствие просроченной задолженности по доходам и расходам учреждения, в том числе по приносящей доход деятельности;

участие в реализации национальных и региональных проектов, государственных программ, в том числе в области содействия занятости населения;

выполнение важных и особо важных работ.

К основным критериям оценки качества работы (исполнения должностных обязанностей) руководителя относятся следующие критерии:

обеспечение безаварийной, бесперебойной работы систем жизнеобеспечения учреждения;

обеспечение соблюдения норм законодательства, правовых актов органов местного самоуправления при осуществлении деятельности учреждения, в том числе в области квотирования рабочих мест и трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

обеспечение работы учреждения в соответствии со всеми требованиями санитарных норм и норм безопасности;

обеспечение выполнения требований пожарной безопасности, охраны труда, выполнение необходимых объемов текущего и капитального ремонта;

развитие платных услуг;

успешное выполнение уставных задач учреждения, включая уровень исполнительской дисциплины.

Критерии оценки, порядок и условия установления и снижения стимулирующих выплат заместителю руководителя, главному бухгалтеру учреждения устанавливаются Положениями об оплате труда работников учреждения.

5.9. Руководителю, заместителю руководителя, главному бухгалтеру учреждения, имеющим почетные звания Российской Федерации "Почетный", "Заслуженный" или имеющим ученую степень доктора наук, устанавливается (с учетом специфики отрасли) повышающий коэффициент в размере до 20 процентов должностного оклада.

Руководителю, заместителю руководителя, главному бухгалтеру учреждения, имеющим ученую степень кандидата наук, устанавливается (с учетом специфики отрасли) повышающий коэффициент в размере до 10 процентов должностного оклада.

Решение об установлении повышающего коэффициента (почетное звание, ученая степень) руководителям учреждений принимается работодателем и оформляется соответствующим приказом.

Повышающие коэффициенты заместителю руководителя и главному бухгалтеру учреждения устанавливается тарификационной комиссией учреждения.

5.10. Руководителю, заместителю руководителя, главному бухгалтеру учреждения выплачивается материальная помощь в связи с похоронами близких родственников в размере до 1 должностного оклада в пределах экономии фонда оплаты труда. Решение о выплате руководителю учреждения материальной помощи принимается работодателем путем издания соответствующего приказа.

6. Порядок исчисления размера средней заработной платы работников основного персонала для определения размера должностного оклада руководителя учреждения

Исключен. - Постановление Администрации г. Кемерово от 14 декабря 2020 г. N 3601

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

7. Заключительные положения

7.1. Штатное расписание учреждения включает в себя все должности руководителей, специалистов и служащих (профессии рабочих) данного учреждения, формируется (отдельными разделами по каждому виду средств) в пределах бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций муниципальных учреждений города Кемерово, объема бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на выполнение муниципального задания, предусмотренных в бюджете города Кемерово, субсидии, предоставленной учреждению из бюджета города Кемерово в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также за счет средств от приносящей доход деятельности, утверждается руководителем учреждения и согласовывается с соответствующим заместителем Главы города согласно распределению обязанностей, утвержденных постановлением администрации города Кемерово от 08.11.2007 N 156 "О распределении обязанностей".

Для выполнения работ, связанных с временным расширением объема оказываемых учреждением услуг, учреждение вправе осуществлять привлечение, помимо работников, занимающих должности (профессии), предусмотренные штатным расписанием, других работников на условиях срочного трудового договора.

7.2. Исключен. - Постановление Администрации г. Кемерово от 14 декабря 2020 г. N 3601

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

7.3.Учреждение вправе самостоятельно определять порядок расходования фонда оплаты труда за счет всех имеющихся источников в соответствии с утвержденным положением об оплате труда работников.