Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 2 ноября 2022 г. N 023/06/95-5257/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

рассмотрев сведения, представленные ГБУЗ "НИИ ККБ N1" МЗ КК, о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Альфа Брокер Консалтинг" по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка медицинских изделий (Расходные материалы для эндоскопии)" (извещение: N 0818500000821002938),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУЗ "НИИ ККБ N1" МЗ КК о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Альфа Брокер Консалтинг" по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка медицинских изделий (Расходные материалы для эндоскопии)" (извещение: N 0818500000821002938).

Согласно протоколу рассмотрения заявки единственного участника электронного аукциона от 15.06.2021 N0818500000821002938-3 победителем признано ООО "Альфа Брокер Консалтинг".

29.06.2021 г. между ГБУЗ "НИИ ККБ N1" МЗ КК и ООО "Альфа Брокер Консалтинг" заключен контракт на сумму 688 554,60 рублей.

14.10.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

-победитель электронного аукциона: Общество с ограниченной ответственностью "Альфа Брокер Консалтинг";

- адрес: 620143, г. Екатеринбург, ул. Машиностроителей, стр. 19, оф. 270/2;

- ИНН: 6685028171, КПП: 668601001;

- сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: Мамедалиев Ровшен ИНН: 667808463374;

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГБУЗ "НИИ ККБ N1" МЗ КК проводилась закупка: "Поставка медицинских изделий (Расходные материалы для эндоскопии)" (извещение: N 0818500000821002938).

Согласно протоколу рассмотрения заявки единственного участника электронного аукциона от 15.06.2021 N0818500000821002938-3 победителем признано ООО "Альфа Брокер Консалтинг".

29.06.2021 г. между ГБУЗ "НИИ ККБ N1" МЗ КК и ООО "Альфа Брокер Консалтинг" заключен контракт на сумму 688 554,60 рублей.

В п.1.1 контракта указано: "Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Договором, осуществить поставку медицинских изделий (Расходные материалы для эндоскопии) (код ОКПД2 - 32.50.13.190) (далее - Медицинские изделия) в соответствии со Спецификацией (приложение N 1 к Договору) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке (далее Услуги), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Договором, принять и оплатить поставленные Медицинские изделия.".

В соответствии с п.5.1 контракта "Поставка медицинских изделий осуществляется Поставщиком в Место доставки в соответствии и на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 Договора. Поставщик производит поставку медицинских изделий: Срок поставки в течение 10 дней с момента заключения договора. Моментом поставки по настоящему Договору является доставка Заказчику медицинских изделий, предусмотренных Договором, а также выполнение предусмотренных пунктом 1.3 настоящего Договора условий поставки. При этом обязательства по поставке медицинской продукции считаются завершенными при условии предоставления Поставщиком Заказчику всех указанных в пункте 6.3.1 настоящего Договора документов и подписания Заказчиком документов, подтверждающих приемку всего объема медицинской продукции (товарных (товарно-транспортных) накладных счетов-фактур и (или) актов приема-передачи продукции.".

В связи с неисполнением обязательств по контракту Заказчиком в адрес Поставщика требования от 06.09.2021 г., 11.11.2021 г. об осуществлении поставки необходимого ГБУЗ "НИИ ККБ N1" МЗ КК товара.

В последующем, допущенные нарушения условий контракта ООО "Альфа Брокер Консалтинг" устранены не были.

Стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Договора по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств в порядке и сроки, определенные статьей 95 Федерального закона о Контрактной системе. (п.11.4 контракта).

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно ч.12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

14.10.2022 г. Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и разместил данное решение в ЕИС.

Согласно ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

В течение срока, предусмотренного ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе, Обществом также не устранены допущенные нарушения.

Таким образом, Комиссия Краснодарского УФАС не может констатировать факт надлежащего исполнения ООО "Альфа Брокер Консалтинг" обязательств по контракту.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные ГБУЗ "НИИ ККБ N1" МЗ КК в отношении ООО "Альфа Брокер Консалтинг" (620143, г. Екатеринбург, ул. Машиностроителей, стр. 19, оф. 270/2; ИНН: 6685028171, КПП: 668601001; сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: Мамедалиев Ровшен ИНН: 667808463374), включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении ООО "Альфа Брокер Консалтинг", сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.