Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 8 ноября 2022 г. N РНП-23-820/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия), в составе:

рассмотрев сведения, представленные ГБУ ДО КК "Эколого-биологический центр" посредством интернет-видеоконференции, о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Вкус Качества" по результатам проведения электронного аукциона: "Капитальный ремонт здания литера У - Теплица и литера У1 - Котельная на территории государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Краснодарского края "Эколого-биологического Центра", расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. имени 40-летия Победы, 1" (извещение: N 0818500000822004409),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУ ДО КК "Эколого-биологический центр" (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Вкус Качества" (далее - Подрядчик) по результатам электронного аукциона: "Капитальный ремонт здания литера У - Теплица и литера У1 - Котельная на территории государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Краснодарского края "Эколого-биологического Центра", расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. имени 40-летия Победы, 1" (извещение: N 0818500000822004409).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 26.07.2022 NИЭА1 ООО "Вкус Качества" признано победителем электронного аукциона.

08.08.2022 г. между ГБУ ДО КК "Эколого-биологический центр" и ООО "Вкус Качества" заключен контракт на сумму 996 115,05 рублей.

04.10.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- победитель электронного аукциона: Общество с ограниченной ответственностью "Вкус Качества";

- юридический адрес: 360012, Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Нартановская, д. 12, кв. 56;

- ИНН: 0726020769, КПП: 072601001;

- Сведения об участниках / учредителях юридического лица: Шогенов Мухамед Асланбиевич ИНН: 072198115705.

Начальная (максимальная) цена контракта - 1 237 410,00 рублей.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГБУ ДО КК "Эколого-биологический центр" проводился электронный аукцион: "Капитальный ремонт здания литера У - Теплица и литера У1 - Котельная на территории государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Краснодарского края "Эколого-биологического Центра", расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. имени 40-летия Победы, 1" (извещение: N 0818500000822004409).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 26.07.2022 NИЭА1 ООО "Вкус Качества" признано победителем электронного аукциона.

08.08.2022 г. между ГБУ ДО КК "Эколого-биологический центр" и ООО "Вкус Качества" заключен контракт на сумму 996 115,05 рублей.

Согласно п.1.1 контракта Подрядчик обязуется выполнить по заданию Заказчика работы - "Капитальный ремонт здания литера У - Теплица и литера У1 - Котельная на территории государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Краснодарского края "Эколого-биологического Центра", расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. имени 40-летия Победы, 1" и передать их Заказчику, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в порядке и размере, установленном контрактом, за счет средств бюджета Краснодарского края, предусмотренных на 2022 год.

В соответствии с п. 3.1 контракта выполнение работ осуществляется в срок: 70 (семьдесят) календарных дня с даты заключения Контракта. Отдельные этапы исполнения контракта не предусмотрены.

Акт-допуск для производства строительно-монтажных работ на территории ГБУ ДО КК ЭБЦ подписан генеральным директором ООО "Вкус качества" Шогеновым М.А. от 17.08.2022 г.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В заявлении о включении ООО "Вкус Качества" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Заказчик указывает на следующие обстоятельства.

05 сентября 2022 года, в соответствии с пунктом 3.5 Контракта, Заказчиком выплачен авансовый платеж Подрядчику в размере 30% от стоимости этапа Контракта на сумму 298834 рублей 52 копеек.

За весь период действия Контракта от Поставщика поступило в адрес Заказчика более 20 писем о необходимости предоставлении Заказчиком тех или иных документов, о невозможности работ.

В целях определения объема работ и стоимости качественно выполненных работ ООО "Вкус качества" в соответствии с условиями государственного контракта 20.10.2022 г. Заказчиком заключен контракта на проведение экспертизы с АНО "Центр проведения судебных экспертных исследований".

По состоянию на 17 октября 2022 года Подрядчиком работы не выполнены.

По результатам технического заключения N111/22 от 26.10.2022 г. "Стоимость качественно выполненных работ, выполненных ООО "Вкус качества", в соответствии с Государственного контракта N0818500000822004409 от 08.08.2022 г. составляет 13 948,00 руб., что составляет 1,4 % от общей суммы контракта.

01.11.2022 г. в 11-30 (МСК) Комиссией Заказчика проведен осмотр состояния Литеров У, У1. По результатам осмотра Комиссией установлено, что Подрядчик не устранил нарушения.

Подрядчик не предпринял никаких попыток устранить нарушения контракта.

Расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (п.12.3 контракта).

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

04.10.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Сведения, подтверждающие надлежащее исполнение ООО "Вкус Качества" условий контракта, в материалах дела отсутствуют.

Согласно ч. 6 ст. 104 Закона о контрактной системе в случае расторжения контракта по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение трех рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информацию, предусмотренную частью 3статьи 104, а также копию решения суда о расторжении контракта или в письменной форме обоснование причин одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В соответствии с ч. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе, информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные ГБУ ДО КК "Эколого-биологический центр" в отношении ООО "Вкус Качества" (360012, Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Нартановская, д. 12, кв. 56; ИНН: 0726020769, КПП: 072601001; сведения об участниках / учредителях юридического лица: Шогенов Мухамед Асланбиевич ИНН: 072198115705), включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении ООО "Вкус Качества", участника/учредителя юридического лица в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.