Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 8 ноября 2022 г. N РНП-23-817/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия), в составе:

рассмотрев сведения, представленные ГКУ КК "Центр бухгалтерского учета", о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "КЛАСТЕР" по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка системных блоков" (извещение: N 0818500000722000005),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГКУ КК "Центр бухгалтерского учета" (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "КЛАСТЕР" (далее - Подрядчик) по результатам электронного аукциона: "Поставка системных блоков" (извещение: N 0818500000722000005).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 11.08.2022 NИЭА1 ООО "КЛАСТЕР" признано победителем электронного аукциона.

22.08.2022 г. между ГКУ КК "Центр бухгалтерского учета" и ООО "КЛАСТЕР" заключен контракт на сумму 193 628,95 рублей.

20.10.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- победитель: Общество с ограниченной ответственностью "КЛАСТЕР";

- юридический адрес: 344082, г. Ростов-на-Дону, пер. Братский, д. 44, комната 32;

- ИНН: 6164104560, КПП: 616401001.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГКУ КК "Центр бухгалтерского учета" проводился электронный аукцион: "Поставка системных блоков" (извещение: N 0818500000722000005).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 11.08.2022 NИЭА1 ООО "КЛАСТЕР" признано победителем электронного аукциона.

22.08.2022 г. между ГКУ КК "Центр бухгалтерского учета" и ООО "КЛАСТЕР" заключен контракт на сумму 193 628,95 рублей.

Согласно п.1.1 Контракта Поставщик обязуется поставить Государственному заказчику системные блоки в количестве (объеме) и с характеристиками согласно спецификации (Приложение), являющейся неотъемлемой частью настоящего Контракта, а Государственный заказчик обязуется принять и оплатить товар в порядке, размере и на условиях, установленных настоящим Контрактом, за счет средств краевого бюджета, выделенных на обеспечение функций Государственного заказчика в 2022 году.

В соответствии с п. 3.1 контракта Поставка товара осуществляется в течение 25 (двадцати пяти) календарных дней с даты заключения Контракта

Поставщик не менее чем за 1 (один) рабочий день до даты осуществления поставки Товара направляет в адрес Государственного заказчика уведомление о времени и дате доставки Товара в место доставки. (п.3.2 контракта).

В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В обращении о включении ООО "КЛАСТЕР" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Заказчик указывает на следующие обстоятельства.

В регламентированные сроки ООО "КЛАСТЕР" поставка товара не осуществлена.

Расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (п. 12.3 контракта).

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе).

Таким образом, у Исполнителя имеется десятидневный срок с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении, об одностороннем отказе от исполнения контракта для устранения нарушений условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.

20.10.2022 г. Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

ООО "Кластер" уведомил Заказчика о том, что для сборки компьютеров по Контракту N23 от 22.08.2022 г. на склад ООО "Кластер" (что подтверждается приходными документами) поступили бракованные диски SSD, поэтому возникла задержка исполнения обязательств по контракту. Поставщик предпринял действия по замене некачественного оборудования, чтобы исполнить обязательства по контракту N23 от 22.08.2022 г.

Также возник дефицит процессоров Intel для сборки компьютеров которые указаны в Спецификации, в связи с введением политических и экономических санкций иностранными государствами.

Так как в контракте присутствуют системные блоки (компьютеры) которые собираются компанией ООО "Кластер", в них также присутствуют комплектующие для сборки компьютеров, в частности процессоры от компании Intel.

ООО "КЛАСТЕР" представлено в материалы дела письмо от производителя ООО ТСК "Форте" от 19.08.2022 г. о том, что в связи с ограничением поставок ожидаемый приход товара на склад 01-02 ноября 2022 года.

ООО "КЛАСТЕР" информировал Заказчика посредством телефонной связи о том, что срок исполнения обязательств по контракту до 14.11.2022 г.

Также ООО "КЛАСТЕР" предложено осуществить частичную поставку оборудования по контракту.

На основании изложенного, Комиссия Краснодарского УФАС России не усматривает в действиях Исполнителя факт намеренного уклонения от исполнения контракта.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

Сведения, представленные ГКУ КК "Центр бухгалтерского учета" в отношении ООО "КЛАСТЕР" (344082, г. Ростов-на-Дону, пер. Братский, д. 44, комната 32; ИНН: 6164104560, КПП: 616401001), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.