Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 9 ноября 2022 г. N РНП-23-812/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия), в составе:

рассмотрев сведения, представленные администрации МО Новокубанский район, о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ИП Вильчик О.В. по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка холодильников фармацевтических для объекта: "Фельдшерско-акушерский пункт в хут. Роте-Фане муниципального образования Новокубанский район" (МПЗЗ, строительство ФАП, 2022, Администрация муниципального образования Новокубанский район, Новокубанский район, Краснодарский край)" (извещение: N 0318300039522000107),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения администрации МО Новокубанский район о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ИП Вильчик О.В. по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка холодильников фармацевтических для объекта: "Фельдшерско-акушерский пункт в хут. Роте-Фане муниципального образования Новокубанский район" (МПЗЗ, строительство ФАП, 2022, Администрация муниципального образования Новокубанский район, Новокубанский район, Краснодарский край)" (извещение: N 0318300039522000107).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 16.06.2022 NИЭА1 победителем признан ИП Вильчик О.В.

28.06.2022 г. между администрацией МО Новокубанский район и ИП Вильчик О.В. заключен контракт на сумму 60 589,21 рублей.

18.10.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- победитель электронного аукциона: Индивидуальный предприниматель Вильчик Олег Владимирович;

- юридический адрес: 198217, г. Санкт-Петербург, Лени Голикова, 114, 13;

- ИНН: 780518810741.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Администрацией МО Новокубанский район проводилась закупка: "Поставка холодильников фармацевтических для объекта: "Фельдшерско-акушерский пункт в хут. Роте-Фане муниципального образования Новокубанский район" (МПЗЗ, строительство ФАП, 2022, Администрация муниципального образования Новокубанский район, Новокубанский район, Краснодарский край)" (извещение: N 0318300039522000107).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 16.06.2022 NИЭА1 победителем признан ИП Вильчик О.В.

28.06.2022 г. между администрацией МО Новокубанский район и ИП Вильчик О.В. заключен контракт на сумму 60 589,21 рублей.

Согласно п. 1.1 контракта Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, осуществить поставку холодильников фармацевтических для объекта: "Фельдшерско-акушерский пункт в хут. Роте-Фане муниципального образования Новокубанский район" (МПЗЗ, строительство ФАП, 2022, Администрация муниципального образования Новокубанский район, Новокубанский район, Краснодарский край) (далее - Оборудование) в соответствии со Спецификацией (приложение N 1 к Контракту) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию Оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов Заказчика, эксплуатирующих Оборудование в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования (далее - Услуги), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленное Оборудование и надлежащим образам оказанные Услуги.

Согласно Спецификации (приложение N 1 к Контракту) Поставщик должен поставить товары "Камера холодильная медицинская Бирюса 280 К-GВ", Производитель - ООО "КЗХ Бирюса", Российская Федерация в количестве 1 шт. и "Камера холодильная медицинская Бирюса 150 К-GВ" Производитель - ООО "КЗХ Бирюса", Российская Федерация в количестве 1 шт., а так же согласно пункта 1.1. Контракта оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию, инструктажу специалистов Заказчика.

Согласно пункта 5.1. Контракта поставка Оборудования осуществляется Поставщиком в течение 30 (тридцати) дней с даты заключения контракта, соответственно крайний день поставки - 27 июля 2022 г.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В обращении о включении ИП Вильчик О.В. в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Заказчик указывает на следующие обстоятельства.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 94 Закона о контрактной системе в рамках взаимодействия с Поставщиком Заказчик обращался к Поставщику посредством мессенджера WhatsApp, в ответ на одно из последних обращений менеджер ИП Вильчик О.В. ответила, что оборудование на 11.10.2022 г. не поступило.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона о контрактной системе Заказчиком Поставщику были направлены требования об уплате (неустойки) пени в связи с просрочкой исполнения контракта от 10.10.2022 г. NИ-129-7803/02-03/10.10.22 и NИ-129-7804/02-03/10.10.22 на сумму 1 105 рублей 75 коп. каждый с требованием в срок до 14.10.2022 г. осуществить исполнение обязательств по Контракту и оплатить неустойку (пени).

В установленный срок поставка не осуществлена, требования Заказчика не исполнены.

Стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств в порядке и сроки, определенные статьей 95 Федерального закона о контрактной системе (п. 12.4 контракта).

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

18.10.2022 г. Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

ИП Вильчик О.В. самостоятельно принял решение об участии в электронном аукционе и претендовал на заключение контракта и его надлежащее исполнение.

Исполнитель обязан учитывать специфику заключения и исполнения контракта и соблюдать все предусмотренные им условия.

Сведения, подтверждающие надлежащее исполнение ИП Вильчик О.В. условий контракта, в материалах дела отсутствуют, также не представлено доказательств, подтверждающих невозможность надлежащего исполнения контракта.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В соответствии с ч. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе, информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные администрацией МО Новокубанский район в отношении ИП Вильчик О.В. (198217, г. Санкт-Петербург, Лени Голикова, 114, 13; ИНН: 780518810741), включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении ИП Вильчик О.В. в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.