Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 9 ноября 2022 г. N РНП-23-822/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

рассмотрев сведения, представленные министерством образования, науки и молодежной политики КК, о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Эклектика" по факту расторжения контракта N 0318200068922000010 от 26.04.2022 г. у единственного поставщика на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Закона N 44-ФЗ,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения министерства образования, науки и молодежной политики КК о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Эклектика" по факту расторжения контракта N 0318200068922000010 от 26.04.2022 г.

26.04.2022 г. между министерством образования, науки и молодежной политики КК и ООО "Эклектика" заключен контракт на сумму 1 080 000,00 рублей.

18.10.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- Исполнитель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭКЛЕКТИКА";

- адрес: 197022, РОССИЯ, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ Г., МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ АПТЕКАРСКИЙ ОСТРОВ ВН.ТЕР.Г., ПРОФЕССОРА ПОПОВА УЛ., Д. 23, ЛИТЕРА М, ПОМЕЩ. 33-Н, КОМ. 422;

- ИНН: 7813649933, КПП: 781301001;

- Сведения об участниках / учредителях юридического лица: Григорьев Антон Олегович ИНН: 781143551801.

Рассмотрев представленные сведения, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

26.04.2022 г. между министерством образования, науки и молодежной политики КК и ООО "Эклектика" заключен контракт на сумму 1 080 000,00 рублей.

В соответствии с п.1.1 контракта Поставщик обязуется поставить многофункциональную станцию для механической обработки и прототипирования (далее - Товар), а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

В силу п.1.2. Контракта наименование, количество и иные характеристики поставляемого Товара указаны в спецификации (приложение N 1 к Контракту), являющейся неотъемлемой частью Контракта.

Поставщик самостоятельно или с привлечением третьих лиц доставляет единой поставкой Товар Заказчику по адресу: 350068, г. Краснодар, ул. Рашпилевская, 23 (далее - место доставки) в срок: в течение 100 календарных дней с момента заключения контракта.

Поставщик не менее чем за 3 (три) дня до осуществления поставки Товара направляет в адрес Заказчика уведомление о времени и дате доставки Товара в место доставки. (п.3.1 контракта).

Расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом Стороны от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном частями 9 - 23 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (п. 11.2 контракта).

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно ч.12.2 ст. 95 Закона о контрактной системе В случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, при осуществлении закупок, предусмотренных статьей 93 (за исключением закупки товара у единственного поставщика на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона), статьей 111 (в случае определения в соответствии с частью 1 статьи 111 настоящего Федерального закона особенностей, предусматривающих неразмещение информации и документов в единой информационной системе, на официальном сайте при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и статьей 111.1 настоящего Федерального закона, такое решение передается лицу, имеющему право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), лично под расписку или направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте. Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления считается:

1) дата, указанная лицом, имеющим право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), в расписке о получении решения об одностороннем отказе от исполнения контракта (в случае передачи такого решения лицу, имеющему право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), лично под расписку);

2) дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) заказного письма, предусмотренного настоящей частью, либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по адресу, указанному в контракте, информации о возврате такого письма по истечении срока хранения (в случае направления решения об одностороннем отказе от исполнения контракта заказным письмом).

В связи с тем, что в установленный контрактом срок Обществом не выполнена поставка товара, предусмотренные контрактом, 18.10.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В обращении о включении сведений об ООО "Эклектика" Заказчик указывает на то, что при приемке товара были выявления несоответствия заявленных характеристик товара.

ООО "Эклектика" заключило Контракт с производителем ООО "Зенит" на поставку Товара.

27.07.2022 года ООО "Эклектика" осуществило поставку в адрес Заказчика.

Заказчик провел экспертизу. По результатам экспертизы от 01.08.2022 года были выявлены нарушения. 02.08.2022 года Заказчик направил мотивированный отказ от приемки товара, в котором просил осуществить повторную поставку товара в срок до 16.08.2022 года.

ООО "Эклектика" направило ответ на мотивированный отказ. В письме Общество сообщило о намерении забрать поставленный товар для исправления несоответствий товара Контракту. Также Общество сообщило, что производитель поставленного товара уже много лет производит 3D оборудование и ранее подобных проблем не возникало. О причинах, повлекших поставку оборудования в таком состоянии идет расследование производителем ООО "Зенит".

ООО "Эклектика" сообщило производителю о недостатках товара. В ответ ООО "Зенит" направило письмо исх. 1-09-2022. В письме производитель сообщил о том, что его вины в данном случае нет и что они готовы заменить детали и исправить недостатки.

16.08.2022 года Заказчик передал Товар производителю, что подтверждается информацией с сайта Транспортной компании "Деловые линии" (Заказ N 29689172).

02.08.2022 года Заказчик направил претензию об уплате штрафа. ООО "Эклектика" оплатило штраф, что подтверждается платежными поручениями N 214, N 215.

09.09.2022 года ООО "Эклектика" направило письмо в адрес Заказчика. В письме Общество предложило заключить Дополнительное соглашение на поставку товара с улучшенными характеристиками, поскольку в электронной переписке Заказчик согласился с поставкой улучшенного Товара.

20.09.2022 года производителем осуществлена повторная поставка оборудования что подтверждается информацией с сайта Транспортной компании "Деловые линии" (Заказ N30258426), по результатам проведения повторной экспертизы выявлены те же недостатки, указанные ранее.

06.10.2022 года Заказчик направил мотивированный отказ от приемки товара.

Согласно пункту 4.2.5 Контракта Поставщик вправе по согласованию с Заказчиком (путем заключения дополнительного соглашения) поставить Товар, качество, технические и функциональные характеристики которого являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в Контракте (за исключением случаев, которые предусмотрены и нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 6 статьи 14 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; 2015, N 29, ст. 4353).

ООО "Эклектика" Заказчику сообщало о том, что готово поставить улучшенный аналог Товара. В случае согласования вышеуказанных улучшенных характеристик, в течение 3-7 рабочих дней, после заключения Дополнительного соглашения, Общество готово было поставить товар с устраненными несоответствиями.

Поставщик совершал активные действия, направленные на соблюдение требований Закона о контрактной системе, тем самым явно выражая намерение к исполнению контракта.

Исходя из представленных документов сделать вывод об уклонении Подрядчика от исполнения взятых на себя обязательств не представляется возможным, так как хозяйствующим субъектом осуществлялись действия, направленные на выполнение предусмотренных контрактом работ.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные министерством образования, науки и молодежной политики КК в отношении ООО "ЭКЛЕКТИКА" (197022, РОССИЯ, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ Г., МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ АПТЕКАРСКИЙ ОСТРОВ ВН.ТЕР.Г., ПРОФЕССОРА ПОПОВА УЛ., Д. 23, ЛИТЕРА М, ПОМЕЩ. 33-Н, КОМ. 422; ИНН: 7813649933, КПП: 781301001), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.