Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 26 сентября 2022 г. N РНП-35083эп/22

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителей Администрации городского округа Электрогорск Московской области (далее - Заказчик), представителей АО "1015 управление специализированных монтажных работ" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на подготовку проектной документации и проведение капитального ремонта МОУ Лицей (корпус "Колокольчик"), Московская область, г. Электрогорск, ул. Кржижановского, д. 1а (извещение N 0148200005422000053) (далее - Конкурс),

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки Заказчиком с АО "1015 управление специализированных монтажных работ" заключен контракт от 18.03.2022 N 3503501013622000028 на сумму 120 400 000,00 рублей (далее - Контракт).

Пунктом 8.1 Контракта установлено, что Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Сторон Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Приложением N 2 к Контракту установлено, что выполнение работ проводится поэтапно, со сроком выполнения работ до 01.08.2023.

1 этап - разработка проектно-сметной документации (инженерные изыскания, проектная документация, рабочая документация) включая экспертизу результатов инженерных изысканий, экспертизу проектной документации со сроком выполнения работ до 18.07.2022 с условием разового предоставления результатов.

2 этап - устройство внутренних инженерных систем / Выполнение работ и оказание услуг, связанных с одновременным выполнением инженерных изысканий, подготовкой проектной документации, разработкой рабочей документации, выполнением работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства со сроком выполнения работ до 01.08.2023.

3 этап - общестроительные и отделочные работы / Выполнение работ и оказание услуг, связанных с одновременным выполнением инженерных изысканий, подготовкой проектной документации, разработкой рабочей документации, выполнением работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства со сроком выполнения работ до 01.08.2023.

11.04.2022 Заказчиком и Участником подписан акт приема-передачи исходной документации, предусмотренной по Контракту.

23.05.2022, 09.08.2022, 26.08.2022, 01.09.2022, 02.09.2022 Участником в адрес Заказчика направлены письма с просьбой предоставить исходно-разрешительную документацию по условиям Контракта.

15.06.2022 Заказчиком в адрес Участника направлена претензия о ненадлежащем исполнении обязательств по Контракту.

11.07.2022 Участником получено положительное экспертное заключение от Государственного автономного учреждения Московской области "Мособлгосэкспертиза", предметом экспертизы которой являлась проверка достоверности определения сметной стоимости по Контракту.

16.07.2022 Государственным автономным учреждением Московской области "Мособлгосэкспертиза" в адрес Участника направлено экспертное заключение о наличии замечаний в проектной документации.

20.07.2022, 26.07.2022 Заказчиком в адрес Участника перечислен авансовый платеж в соответствии с условиям Контракта.

08.08.2022 Заказчиком в адрес Участника направлена претензия о ненадлежащем исполнении обязательств по Контракту.

В ходе исполнения Контракта ГБУ МО "Управление технического надзора капитального ремонта" в период с 05.07.2022 по 06.09.2022 составлены акты простоя строительно-монтажных работ, что подтверждается материалами дела.

Вместе с тем, Участником надлежащим образом в установленный срок обязательства по Контрактам не исполнены.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 05.09.2022 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Во исполнение части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком 05.09.2022 Решение размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок Российской Федерации www.zakupki.gov.ru.

09.09.2022 Участником в адрес Заказчика направлено возражение на Решение.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе Решение Заказчика вступило в законную силу 20.09.2022, и с этой даты Контракт считается расторгнутым.

ГБУ МО "Управление технического надзора капитального ремонта" письмом от 23.09.2022 уведомляет Заказчика, что по состоянию на 22.09.2022, в соответствии с представленным графиком производства работ, общая строительная готовность составляет 3%.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

На заседании Комиссии представитель Участника пояснил, что Заказчиком исходная документация не передана, что явилось причиной неисполнения обязательств в полном объёме.

Вместе с тем, Заказчик пояснил, что в соответствии с условиями Контракта передача исходной документации производиться разово, что подтверждается актом приема-передачи исходной документации от 11.04.2022, а также представлен акт приема-передачи исходной документации, подписанный сторонами. Заказчиком составлены акты простоя, согласно которым работы на объектах не ведутся с июля, зафиксировано отставание от графика исполнения работ по Контракту.

На основании вышеизложенного, невозможность исполнения Контракта в полном объеме Участником на заседании комиссии не подтверждена.

Доказательств совершения Участником действий, направленных на исполнение Контракта в полном объеме в подтверждение своей добросовестности, на заседании Комиссии не представлено.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьи 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Порядком ведения реестра,

РЕШИЛА:

Сведения, представленные в отношении АО "1015 управление специализированных монтажных работ" (143002, Московская обл., г. Одинцово, ул. Северная, д. 53, эт. 2, ИНН 7734008581, генеральный директор: Маткин Алексей Олегович, ИНН 503224652033) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Дата события	I раздел			Дата регистрации контрольным органом обращения заказчика	II раздел			III раздел			Общая итоговая просрочка в днях (I + II + III разделы)
	Регламентированная дата направления заказчиком сведений в контрольный орган	Фактическая дата направления заказчиком сведений	Итого просрочка в днях по I разделу		Регламентированная дата принятия решения	Фактическая дата принятия решения	Итого просрочка в днях по II разделу	Регламентированный срок изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Фактическая дата изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Итого просрочка в днях по III разделу
20.09.2022	22.09.2022	20.09.2022	0	20.09.2022	27.09.2022	26.09.2022	0	29.09.2022	29.09.2022	0	0

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.