Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 8 ноября 2022 г. N РНП-41609эп/22

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителя Федерального государственного бюджетного учреждения "Всероссийский ордена "Знак Почета" научно-исследовательский институт противопожарной обороны Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (далее - Заказчик), представителя ИП Левина Бориса Сергеевича (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на оказание клининговых услуг по уборке служебных помещений (извещение N 0348100025622000023),

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки Заказчиком с ИП Левиным Борисом Сергеевичем заключен контракт от 30.09.2022 N 1500100024222000042 на сумму 2 795 320,64 рублей (далее - Контракт).

Подпунктом "к" пункта 3.2 Контракта установлено, что Участник обязан в течение 2 рабочих дней с момента заключения Контракта предоставить Заказчику сведения об адресе местонахождения, телефоне, телефаксе, электронной почте, должности и Ф.И.О. лица, ответственного за надлежащее исполнение обязательств по Контракту, кому может быть направлен запрос о предоставлении информации о ходе исполнения Контракта.

В соответствии с пунктом 4.1 Контракта, срок оказания услуг: с 01.10.2022 г. по 31.01.2023 г., но не ранее даты заключения Контракта.

Согласно пункту 16.8 Контракта, Контракт может быть расторгнут по взаимному соглашению сторон, по решению суда или в случае одностороннего отказа стороны от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством в порядке, предусмотренном частями 9 - 23 статьи 95 Закона о контрактной системе.

Пунктом 2 раздела III приложения N 1 к Контракту установлено, что сотрудники Участника должны быть гражданами Российской Федерации и соблюдать требования о запрете проведения фото и видеосъёмки.

30.09.2022, 02.10.2022 Участником в адрес Заказчика направлены списки сотрудников.

Вместе с тем, в указанных списках представлены иностранные граждане, что противоречит условиям Контракта.

С 03.10.2022 по 14.10.2022 Заказчиком составлены акты о неисполнении обязательств по Контракту.

Вместе с тем, указанные акты направлены на адрес электронной почты Участника не указанный в Контракте, но указанный на бланке писем, напрвленных Участником Заказчику

17.10.2022 Участником в адрес Заказчика направлено письмо о допуске сотрудников Участника к исполнению Контракта с приложением списка сотрудников, являющихся гражданами Российской Федерации.

17.10.2022 Заказчиком составлен акт об отсутствии сотрудников Участника на объекте Заказчика.

Таким образом, Участником надлежащим образом в установленный срок обязательства по Контракту не исполнены.

На основании изложенного, в соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе, 19.10.2022 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником.

Во исполнение части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком 19.10.2022 Решение размещено на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Во исполнении части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе, Решение вступило в силу 02.11.2022 и с этой даты Контракт считается расторгнутым.

Согласно части 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Доказательств совершения Участником действий, направленных на исполнение Контракта в полном объеме в подтверждение своей добросовестности, на заседании Комиссии не представлено.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме Участником на заседании комиссии не подтверждена.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьи 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

РЕШИЛА:

Сведения, представленные в отношении ИП Левина Бориса Сергеевича (127411, г. Москва, ул. Яхромская, д. 3, к. 2, кв. 83, ИНН 691506797315) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Дата события	I раздел			Дата регистрации контрольным органом обращения заказчика	II раздел			III раздел			Общая итоговая просрочка в днях (I + II + III разделы)
	Регламентированная дата направления заказчиком сведений в контрольный орган	Фактическая дата направления заказчиком сведений	Итого просрочка в днях по I разделу		Регламентированная дата принятия решения	Фактическая дата принятия решения	Итого просрочка в днях по II разделу	Регламентированный срок изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Фактическая дата изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Итого просрочка в днях по III разделу
02.11.2022	07.11.2022	02.11.2022	0	02.11.2022	10.11.2022	08.11.2022	0	11.11.2022	11.11.2022	0	0

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.