Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 18 ноября 2022 г. N 077/06/99-16795/2022

На основании ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" и в соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве от 27.03.2020 N82 проведена внеплановая проверка соблюдения ФГБУ ФНКЦ ФМБА России законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Предмет проверки: электронный аукцион на поставку расходного материала для отделения РХМДиЛ для Филиала ФГБУ ФНКЦ ФМБА России в Крыму (реестровый N 0373100037222000819).

Комиссией по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления

Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) проведена внеплановая проверка посредством видеоконференцсвязи в составе:

Председательствующего Комиссии Управления:

А.С. Спиряковой - заместителя начальника отдела проверок государственных закупок;

Членов Комиссии Управления:

А.А. Луневича - специалиста 1 разряда отдела проверок государственных закупок;

К.А. Щенковой - специалиста 1 разряда отдела проверок государственных закупок,

в присутствии уполномоченных представителей от ФГБУ ФНКЦ ФМБА России: Е.В. Рыбинцева (доверенность N 283 от 29.08.2022), О.Г. Назаровой (доверенность N 3-220809 от 09.08.2022), ООО "ИМПЛАНТТРЕЙД": С.П. Андрусенко (доверенность N б/н от 13.05.2022), В.В. Мацькова (доверенность Nб/н от 13.05.2022),

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступило обращение ООО "ИМПЛАНТТРЕЙД" (далее - Заявитель) на предмет нарушений, допущенных государственным заказчиком - ФГБУ ФНКЦ ФМБА России (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку расходного материала для отделения РХМДиЛ для Филиала ФГБУ ФНКЦ ФМБА России в Крыму (реестровый N 0373100037222000819).

На заседании Комиссии Управления установлено, что 27.07.2022 по делу N077/10/106-11165/2022 Московским УФАС России рассмотрена жалоба ООО "ИМПЛАНТТРЕЙД" (вх. N 49838-ЭП/22 от 22.07.2022) на действия ФГБУ ФНКЦ ФМБА России при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку расходного материала для отделения РХМДиЛ для Филиала ФГБУ ФНКЦ ФМБА России в Крыму (Закупка N 0373100037222000819).

На основании результатов рассмотренного указанной жалобы Комиссией Управления принято решение о признании жалобы ООО "ИМПЛАНТТРЕЙД" на действия ФГБУ ФНКЦ ФМБА России необоснованной.

Таким образом, как усматривается из материалов дела и установлено Комиссией Управления, аналогичные доводы Заявителя уже были рассмотрены, что исключает возможность их повторного рассмотрения.

Представитель Заявителя пояснил, что на заседании Комиссии Управления по рассмотрению жалобы, которое состоялось 27.07.2022, в качестве доказательства наличия изделий, которые могли бы соответствовать требованиям технической части аукционной документации, Заказчиком было приложено письмо N2611/01-20 от 26.07.2022 ООО НПО "Деост", которое, по мнению Заявителя, является недостоверным.

Ссылаясь на указанное обстоятельство, представитель Заявителя указал на необходимость повторного рассмотрения контрольным органом поступивших сведений в рамках проведения внеплановой проверки.

В то же время, Комиссия Управления отмечает, что повторное рассмотрение таких сведений допустимо исключительно на основании прямого указания суда (ст. 16 АПК РФ) либо вышестоящего административного органа.

Также установлено, что Заявителем в судебном порядке не оспаривалось решение Комиссии Управления от 27.07.2022 по делу N077/10/106-11165/2022.

В этой связи ранее принятое антимонопольным органом решение по рассматриваемому вопросу не было признанным незаконным в судебном порядке, а потому никаких правовых и фактических оснований к его пересмотру у Комиссии Управления не имеется.

Также Комиссия Управления считает необходимым отметить, что в случае, если Заявитель полагает, что представленные Заказчиком документы являются фальсифицированными, то Заявитель не лишен возможности обращения с соответствующим заявлением в правоохранительные органы для проведения проверки действий Заказчика при соблюдении соответствующего законодательства Российской Федерации.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь ст. 104 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Обращение ООО "ИМПЛАНТТРЕЙД" оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в Арбитражном суде в течение трех месяцев с даты его принятия в порядке, установленном главой 24 АПК РФ.

Председательствующий:		А.С. Спирякова
Члены Комиссии:		А.А. Луневич
		К.А. Щенкова

Исп. Спирякова А.С.