Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 17 ноября 2022 г. N ПР-907

Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок в составе:

Руководитель инспекции:

-.

Члены инспекции:

-

(далее - Инспекция),

в отсутствии представителей:

- от заказчика - КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску"): о дате, времени и месте рассмотрения и проведении внеплановой проверки уведомлены надлежащим образом,

в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 23.05.2019 N ПР-907 о необходимости усиления ФАС России контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе, а также письмами Федеральной антимонопольной службы от 13.06.2019 МЕ/49839-ПР19 и 26.06.2019 МЕ/53662/19 проведена внеплановая проверка действий заказчика - КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" (ИНН 2721171648) (далее - заказчик) при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме на поставку периферийного оборудования (монитор) (извещение N0322200019322000131 от 26.09.2022) на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

В ходе проведения проверки Инспекцией,

УСТАНОВЛЕНО:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (далее - Хабаровское УФАС России) поступил перечень закупок, осуществляемых в рамках реализации национальных проектов (программ), извещения о которых размещены на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) в июль-сентябрь 2022 года.

В представленный в ФАС России перечень закупок с признаками нарушения требований Закона о контрактной системе входит запрос котировок в электронной форме на поставку периферийного оборудования (монитор) (извещение N0322200019322000131 от 26.09.2022) в рамках национального проекта "Демография", что в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе стало основанием для проведения настоящей внеплановой проверки.

В ходе внеплановой проверки установлено, что заказчиком проведен электронный запрос котировок N 0322200019322000131.

Извещение N 0322200019322000131 о проведении электронного аукциона размещено в ЕИС 26.09.2022.

Объектом закупки является поставка периферийного оборудования (монитор).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 934 600,20 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок: 03.10.2022 10:00.

Дата подведения итогов определения поставщика: 05.10.2022.

К участникам закупки установлены следующие преимущества и требования:

- Преимущества: Участникам, заявки или окончательные предложения которых содержат предложения о поставке товаров в соответствии с приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н - 20.0%. Преимущество в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона N 44-ФЗ.

- Требования к участникам:

1. Единые требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ;

2. Требования к участникам закупок в соответствии с частью 1.1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ;

- Ограничения:

1 Запрет на допуск товаров, работ, услуг при осуществлении закупок, а также ограничения и условия допуска в соответствии с требованиями, установленными ст. 14 Закона N 44-ФЗ. Дополнительная информация к ограничению отсутствует.

Вид требования

Нормативно-правовой акт

Обстоятельства, допускающие исключение из установленных запретов или ограничений

Обоснование невозможности соблюдения запрета, ограничения допуска

Примечание

Условие допуска

Участникам, заявки или окончательные предложения которых содержат предложения о поставке товаров в соответствии с приказом Минфина России N 126н от 04.06.2018

Установлены условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств (в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 04.06.2018 N 126н) (Приложение N2)

Ограничение допуска

Постановление Правительства РФ N 878 от 10.07.2019 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Установлено ограничение допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств (в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 878 от 10.07.2019)

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0322200019322000131 от 05.10.2022 на участие в закупке подано 11 заявок (NN 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11) от участников запроса котировок, которые признаны соответствующими требованиям, победителем признан участник закупки N 5 с ценовым предложением 707 400,00 рублей.

В ходе проведения внеплановой проверки, в рамках полномочий, предоставленных Закона о контрактной системе, Инспекцией изучены и проверены на соответствие Закона о контрактной системе следующие документы:

- извещение о проведении электронного аукциона от 26.09.2022 N0322200019322000131;

- приложения к извещению (проект контракта, техническая часть, требования к содержанию и составу заявки);

- протокол, составленный в ходе проведения электронного запроса котировок.

Из анализа информации по закупке N 0322200019322000131, размещенной в ЕИС и представленной заказчиком, в действиях заказчика нарушений Закона о контрактной системе не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Инспекция

РЕШИЛА:

В действиях заказчика - КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску" (ИНН 2721171648) при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме на поставку периферийного оборудования (монитор) (извещение N0322200019322000131 от 26.09.2022) в рамках национального проекта "Демография" отсутствуют нарушения Закона о контрактной системе.

Настоящий акт может быть обжалован в трехмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Хабаровского края.

Руководитель Инспекции:
Члены Инспекции: