Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 14 ноября 2022 г. N РНП-23-829/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия), в составе:

в отсутствие представителей ГБУЗ "Новокубанская ЦРБ" МЗ КК, в отсутствие представителей ИП Батищевой О.Н., рассмотрев сведения, представленные ГБУЗ "Новокубанская ЦРБ" МЗ КК, о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ИП Батищевой О.Н. по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка бумаги для офисной техники белой" (извещение: N 0818500000821005972),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУЗ "Новокубанская ЦРБ" МЗ КК о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ИП Батищевой О.Н. по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка бумаги для офисной техники белой" (извещение: N 0818500000821005972).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 29.10.2021 N 0818500000821005972-3 победителем признана ИП Батищева О.Н.

16.10.2021 г. между ГБУЗ "Новокубанская ЦРБ" МЗ КК и ИП Батищевой О.Н. заключен контракт на сумму 998 461,21 рублей.

04.10.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- победитель электронного аукциона: Индивидуальный предприниматель Батищева Ольга Николаевна;

- юридический адрес: 350080, г. Краснодар, ул. Тюляева, д.3, корпус 2, кв. 102;

- ИНН: 236001128753.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГБУЗ "Новокубанская ЦРБ" МЗ КК проводилась закупка: "Поставка бумаги для офисной техники белой" (извещение: N 0818500000821005972).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 29.10.2021 N 0818500000821005972-3 победителем признана ИП Батищева О.Н.

16.10.2021 г. между ГБУЗ "Новокубанская ЦРБ" МЗ КК и ИП Батищевой О.Н. заключен контракт на сумму 998 461,21 рублей.

Согласно п. 1.1 контракта Поставщик обязуется поставить бумагу для офисной техники белой (далее - Товар), а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Наименование, количество и иные характеристики поставляемого Товара указаны в спецификации (приложениеN 1 к Контракту), являющейся неотъемлемой частью Контракта. (п.1.2 контракт).

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В обращении о включении ИП Батищевой О.Н. в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Заказчик указывает на следующие обстоятельства.

Согласно п. 3.1 контракта Поставщик самостоятельно доставляет Товар Заказчику по адресу: Краснодарский край, г. Новокубанск, ул. Карла Маркса, 59, в сроки: с 10.01.2022 года по 30.12.2022 года, ежемесячно, по предварительной заявке Заказчика, в течение 5 (пяти) дней, (заявка может быть подана по телефону, факсу и электронной почтой), указанные в графике поставки товара (приложение N 2 к Контракту).

Поставщик не менее чем за один день до осуществления поставки Товара направляет в адрес Заказчика уведомление о времени и дате доставки Товара в место доставки.

Поставщиком обязательства по контракту не исполнены, товар в регламентированные сроки не поставлен.

Расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом Стороны от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном частями 9 - 23 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". (п. 10.2 контракта).

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

14.10.2022 г. Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и размещено в ЕИС.

Сведения, подтверждающие надлежащее исполнение ИП Батищевой О.Н. условий контракта, в материалах дела отсутствуют, также не представлено доказательств, подтверждающих невозможность надлежащего исполнения контракта.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В соответствии с ч. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе, информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные ГБУЗ "Новокубанская ЦРБ" МЗ КК в отношении ИП Батищевой О.Н. (350080, г. Краснодар, ул. Тюляева, д.3, корпус 2, кв. 102; ИНН: 236001128753), включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении ИП Батищевой О.Н. в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.