Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 14 ноября 2022 г. N РНП-23-837/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

в отсутствие представителей ГБУЗ "Туапсинская ЦРБ N4" МЗ КК, в отсутствие представителей ООО "Уралснаб", рассмотрев сведения, представленные ГБУЗ "Туапсинская ЦРБ N4" МЗ КК, о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Уралснаб" по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка твердого топлива (Дрова)" (извещение: N 0318300048322000044),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУЗ "Туапсинская ЦРБ N4" МЗ КК о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Уралснаб" по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка твердого топлива (Дрова)" (извещение: N 0318300048322000044).

Согласно протоколу рассмотрения заявки единственного участника электронного аукциона от 15.08.2022 N ИЭА1 победителем признано ООО "Уралснаб".

29.08.2022 г. между ГБУЗ "Туапсинская ЦРБ N4" МЗ КК и ООО "Уралснаб" заключен контракт на сумму 409 999,80 рублей.

26.10.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

-победитель электронного аукциона: Общество с ограниченной ответственностью "Уралснаб";

- адрес: 622004, РОССИЯ, СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛ., ГОРОД НИЖНИЙ ТАГИЛ Г.О., НИЖНИЙ ТАГИЛ Г., НИЖНИЙ ТАГИЛ Г., ТРИКОТАЖНИКОВ УЛ., ЗД. 3, ОФИС 2;

- ИНН: 6623140800, КПП: 662301001;

- сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: МАРЬИНСКИХ ЛАРИСА ВАЛЕНТИНОВНА ИНН: 667208834228;

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГБУЗ "Туапсинская ЦРБ N4" МЗ КК проводилась закупка: "Поставка твердого топлива (Дрова)" (извещение: N 0318300048322000044).

Согласно протоколу рассмотрения заявки единственного участника электронного аукциона от 15.08.2022 N ИЭА1 победителем признано ООО "Уралснаб".

29.08.2022 г. между ГБУЗ "Туапсинская ЦРБ N4" МЗ КК и ООО "Уралснаб" заключен контракт на сумму 409 999,80 рублей.

В п.1.1 контракта указано, что Поставщик обязуется поставить Заказчику Твердое топливо (дрова) (ОКПД2/КТРУ: 02.20.14.129) (далее - товар) по заявке Заказчика, в объеме, указанном в заявке, согласно спецификации (Приложение N 1), являющейся неотъемлемой частью настоящего Контракта, а Заказчик обязуется принять и оплатить поставленный товар в порядке и размере, установленных настоящим Контрактом.

В соответствии с п.3.1 контракта: "Поставка товара осуществляется с момента заключения Контракта в течение 15 календарных дней с 9.00 до 13.00.

Товар Заказчику поставляется партиями в соответствии с условиями настоящего Контракта. Количество Товара в каждой партии определяется на основании Заявки Заказчика на поставку Товара. Заказчик направляет Заявки в пределах срока, установленного настоящим пунктом. При этом направление Заявок за пределами срока, установленного настоящим пунктом, не допускается.

Заявка направляется Заказчиком не позднее, чем за 1 рабочий день до предполагаемой поставки Товара".

Между Заказчиком и Обществом было заключено дополнительное соглашение к Контракту от 28.09.2022 г. об увеличении сроков поставки твердого топлива (дрова) с внесением изменений в п.3.1 Контракта (срок поставки с момента заключения контракта до 30.09.2022 г.)

12.10.2022 г. Заказчиком выставлена Претензия N97/13 в адрес Поставщика о неисполнении условий настоящего контракта, ответ от Поставщика не получен.

По состоянию на 25.10.2022 г. поставка твердого топлива Обществом не осуществлена.

Расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (п.11.3 контракта).

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно ч.12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

26.10.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта с ООО "Уралснаб" и разместил данное решение в ЕИС.

Согласно ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

В течение срока, предусмотренного ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе, Обществом также не устранены допущенные нарушения.

Таким образом, Комиссия Краснодарского УФАС не может констатировать факт надлежащего исполнения ООО "Уралснаб" обязательств по контракту.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные ГБУЗ "Туапсинская центральная больница N4" МЗ КК в отношении ООО "Уралснаб" (622004, РОССИЯ, СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛ., ГОРОД НИЖНИЙ ТАГИЛ Г.О., НИЖНИЙ ТАГИЛ Г., НИЖНИЙ ТАГИЛ Г., ТРИКОТАЖНИКОВ УЛ., ЗД. 3, ОФИС 2; ИНН: 6623140800, КПП: 662301001; сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: МАРЬИНСКИХ ЛАРИСА ВАЛЕНТИНОВНА ИНН: 667208834228), включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении ООО "Уралснаб", сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.