Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 16 ноября 2022 г. N РНП-23-843/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия), в составе:

рассмотрев сведения, представленные филиалом "Краснодарское водохранилище", о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Юг-Регион развитие" по результатам проведения электронного аукциона: "Ремонт помещений обслуживающего персонала насосной станции N1 Краснодарского водохранилища, Республика Адыгея" (извещение: N 0318400005022000005),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения филиала "Краснодарское водохранилище" о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Юг-Регион развитие" по результатам проведения электронного аукциона: "Ремонт помещений обслуживающего персонала насосной станции N1 Краснодарского водохранилища, Республика Адыгея" (извещение: N 0318400005022000005).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 24.02.2022 NИЭА1 победителем признано ООО "Юг-Регион развитие".

21.03.2022 г. между филиалом "Краснодарское водохранилище" и ООО "Юг-Регион развитие" заключен контракт на сумму 922 619,85 рублей.

24.10.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- победитель электронного аукциона: Общество с ограниченной ответственностью "Юг-Регион развитие";

- юридический адрес: 353240, Северский район, ст. Северская, ул. Курганная, 16;

- ИНН: 2348036722, КПП: 234801001;

- Сведения об участниках / учредителях юридического лица: Барсукова Алиса Михайловна ИНН: 010603343389.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Филиалом "Краснодарское водохранилище" проводилась закупка: "Ремонт помещений обслуживающего персонала насосной станции N1 Краснодарского водохранилища, Республика Адыгея" (извещение: N 0318400005022000005).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 24.02.2022 NИЭА1 победителем признано ООО "Юг-Регион развитие".

21.03.2022 г. между филиалом "Краснодарское водохранилище" и ООО "Юг-Регион развитие" заключен контракт на сумму 922 619,85 рублей.

Согласно п.1.1 контракта Подрядчик обязуется выполнить работы по ремонту помещений обслуживающего персонала насосной станции N1 Краснодарского водохранилища, Республика Адыгея (далее соответственно - работы, Объект) в соответствии с Техническим заданием (Описание объекта закупки), которое является приложением N2 к Договору и его неотъемлемой частью, и передать их результат Заказчику, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в порядке и размере, установленном настоящим Договором.

В соответствии с п. 3.1 контракта срок выполнения работ: с даты заключения Договора до 15.07.2022 г.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В обращении о включении ООО "Юг-Регион развитие" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Заказчик указывает на следующие обстоятельства.

Разделом 4 Договора предусмотрены права и обязанности сторон.

Пунктом 4.1.1 Договора предусмотрена обязанность Подрядчика своевременно и надлежащим образом выполнить работы в соответствии с требованиями Техническим заданием (Описанием объекта закупки) (Приложение N 2 к настоящему Договору).

Пунктом 4.1.7 - к окончанию установленного пунктом 3.1 настоящего Договора срока передать Заказчику результат выполненных работ.

Пунктом 4.1.16 - Подрядчик по окончанию работ представляет Заказчику следующие материалы:

- журнал производства работ;

- акты выполненных работ по форме КС-2;

- справка по форме КС-3.

- исполнительную документацию (акты скрытых работ, сертификаты и паспорта на материалы и оборудование, инструкции по эксплуатации, фотоматериалы).

Взятые на себя обязательства в рамках заключенного Договора Обществом не выполнены.

Настоящий Договор может быть расторгнут в связи с принятием решения об одностороннем отказе от исполнения Договора по основаниям, предусмотренным Федеральным законом N 44-ФЗ и иным гражданским законодательством Российской Федерации. (п. 12.5 контракта).

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

24.10.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Сведения, подтверждающие надлежащее исполнение ООО "Юг-Регион развитие" условий контракта, в материалах дела отсутствуют, также не было представлено доказательств, подтверждающих невозможность исполнения контракта.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В соответствии с ч. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе, информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные Филиалом "Краснодарское водохранилище" в отношении ООО "Юг-Регион развитие" (353240, Северский район, ст. Северская, ул. Курганная, 16; ИНН: 2348036722, КПП: 234801001; сведения об участниках / учредителях юридического лица: Барсукова Алиса Михайловна ИНН: 010603343389), включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении ООО "Юг-Регион развитие", участника / учредителя юридического лица в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.