Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 16 ноября 2022 г. N РНП-23-841/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия), в составе:

в отсутствие представителей ГБУЗ "Специализированная психоневрологическая больница" МЗ КК (ходатайство в материалах дела), в отсутствие представителей ООО "Эксперт К", рассмотрев сведения, представленные ГБУЗ "Специализированная психоневрологическая больница" МЗ КК, о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Эксперт К" по результатам проведения электронного аукциона: "Оказание услуг по утилизации отходов класса Г" (извещение: N 0318200078421000671),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУЗ "Специализированная психоневрологическая больница" МЗ КК о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Эксперт К" по результатам проведения электронного аукциона: "Оказание услуг по утилизации отходов класса Г" (извещение: N 0318200078421000671).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 17.01.2022 N 0318200078421000671-3 победителем признано ООО "Эксперт К".

28.01.2022 г. между ГБУЗ "Специализированная психоневрологическая больница" МЗ КК и ООО "Эксперт К" заключен контракт на сумму 21 705,47 рублей.

28.10.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- победитель электронного аукциона: Общество с ограниченной ответственностью "Эксперт К";

- юридический адрес: 248002, КАЛУЖСКАЯ ОБЛ., ГОРОД КАЛУГА Г.О., КАЛУГА Г., КАЛУГА Г., НИКОЛО-КОЗИНСКАЯ УЛ., Д. 90, КВ. 50, КОМ. 1;

- ИНН: 4027145748, КПП: 402701001;

- Сведения об участниках / учредителях юридического лица: Мурашкин Павел Сергеевич ИНН: 402812933559.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГБУЗ "Специализированная психоневрологическая больница" МЗ КК проводилась закупка: "Оказание услуг по утилизации отходов класса Г" (извещение: N 0318200078421000671).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 17.01.2022 N 0318200078421000671-3 победителем признано ООО "Эксперт К".

28.01.2022 г. между ГБУЗ "Специализированная психоневрологическая больница" МЗ КК и ООО "Эксперт К" заключен контракт на сумму 21 705,47 рублей.

Согласно п.1.1 контракта Исполнитель по заданию Заказчика обязуется в установленный Контрактом срок оказать услуги по утилизации отходов класса Г (далее - услуги).

Услуги оказываются Исполнителем в соответствии со спецификацией (приложение N 1), и описанием объекта закупки (приложение N 2). (п.2.1 контракта).

В соответствии п.4.1. контракта срок оказания услуг в течение 2022 года, объем по заявке Заказчика. Отдельные этапы исполнения контракта не предусмотрены.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В обращении о включении ООО "Эксперт К" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Заказчик указывает на следующие обстоятельства.

Согласно контракту Исполнитель принял на себя обязательство, что в течение 2022 г. оказывать услуги по заявке Заказчика.

17.10.2022 г. Заказчик посредством электронной почты направил на электронный почтовый адрес Общества заявки на оказание услуг (исх. N1880 от 17.10.2022, исх.N1881 от 17.10.2022, исх.N1882 от 17.10.2022).

Исполнитель обязан был в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения заявок от Заказчика оказать услуги в соответствии с условиями Контракта.

На адрес Заказчика поступило письмо от Общества, что организацию реорганизована и услуги оказываться не будут.

В п14.2 Контракта указано: "В случае изменения у какой-либо из Сторон местонахождения, наименования, а также в случае реорганизации она обязана в течение десяти дней письменно известить об этом другую Сторону".

По данным выписки из ЕГРЮЛ Общество является действующей организацией.

Заказчиком 24.10.2022 на адрес электронной почты Исполнителя, а также 26.10.2022 г. через Портал ЕИС направил Претензию исх.N1924 от 24.10.2022 г.

В Претензии Заказчик уведомил Общество о том, что в случае отказа от исполнения обязательств по контракту будет принято решение о расторжении контракта в одностороннем порядке.

По состоянию на 28.10.2022 г. Исполнителем услуги не оказаны.

Настоящий Контракт может быть расторгнут по взаимному соглашению Сторон, по решению суда или в случае одностороннего отказа Стороны от исполнения настоящего Контракта в соответствии с гражданским законодательством в порядке, предусмотренном частями 9 - 23 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе. (п. 14.7 контракта).

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

28.10.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Сведения, подтверждающие надлежащее исполнение ООО "Эксперт К" условий контракта, в материалах дела отсутствуют, также не было представлено доказательств, подтверждающих невозможность исполнения контракта.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В соответствии с ч. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе, информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные ГБУЗ "Специализированная психоневрологическая больница" МЗ КК в отношении ООО "Эксперт К" (248002, КАЛУЖСКАЯ ОБЛ., ГОРОД КАЛУГА Г.О., КАЛУГА Г., КАЛУГА Г., НИКОЛО-КОЗИНСКАЯ УЛ., Д. 90, КВ. 50, КОМ. 1; ИНН: 4027145748, КПП: 402701001; сведения об участниках / учредителях юридического лица: Мурашкин Павел Сергеевич ИНН: 402812933559), включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении ООО "Эксперт К", участника / учредителя юридического лица в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.