Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 16 ноября 2022 г. N РНП-23-840/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия), в составе:

рассмотрев сведения, представленные МКУ г. Сочи "Управление капитального строительства", о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Крепко строй" по результатам проведения электронного аукциона: "Выполнение строительно-монтажных работ по объекту: "Установка блочно-модульного теплогенератора для обеспечения теплом ООШ N 48 в с. Галицино, ул. Батайская,43 (включая проектно-изыскательские работы)"" (извещение: N 0118300018722000757),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МКУ г. Сочи "Управление капитального строительства" о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Крепко строй" по результатам проведения электронного аукциона: "Выполнение строительно-монтажных работ по объекту: "Установка блочно-модульного теплогенератора для обеспечения теплом ООШ N 48 в с. Галицино, ул. Батайская,43 (включая проектно-изыскательские работы)"" (извещение: N 0118300018722000757).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 16.09.2022 N ИЭА1 победителем признано ООО "Крепко строй".

27.09.2022 г. между МКУ г. Сочи "Управление капитального строительства" и ООО "Крепко строй" заключен контракт на сумму 3 072 030,00 рублей.

27.10.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- победитель электронного аукциона: Общество с ограниченной ответственностью "Крепко строй";

- юридический адрес: 307127, КУРСКАЯ ОБЛ., ФАТЕЖСКИЙ М.Р-Н, ГЛЕБОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ С.П., ЗЫКОВКА Д., Д. 43;

- ИНН: 4625006620, КПП: 462501001;

- Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (Генеральный директор): Хандамирян Мгер Норикович ИНН: 461109348037;

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

МКУ г. Сочи "Управление капитального строительства" проводилась закупка: "Выполнение строительно-монтажных работ по объекту: "Установка блочно-модульного теплогенератора для обеспечения теплом ООШ N 48 в с. Галицино, ул. Батайская,43 (включая проектно-изыскательские работы)"" (извещение: N 0118300018722000757).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 16.09.2022 N ИЭА1 победителем признано ООО "Крепко строй".

27.09.2022 г. между МКУ г. Сочи "Управление капитального строительства" и ООО "Крепко строй" заключен контракт на сумму 3 072 030,00 рублей.

Согласно п.1.1 контракта Заказчик, действуя в целях организации исполнения муниципального заказа для обеспечения муниципальных нужд города Сочи, поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению строительно-монтажных работ по объекту: "Установка блочно-модульного теплогенератора для обеспечения теплом ООШ N 48 в с. Галицино, ул. Батайская,43 (включая проектно-изыскательские работы)" (далее - объект), по мероприятию муниципальной программы муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края "Развитие отрасли "Образование" города Сочи", утвержденная постановлением администрации города Сочи N 2707 от "25" ноября 2021 года (с последующими изменениями и дополнениями), в соответствии с настоящим контрактом, а также приложениями к нему, являющимися его неотъемлемой частью (далее - работы).

В соответствии п.3.2.1 начало выполнения работ - дата подписания Муниципального контракта.

Окончание выполнения работ в соответствии с графиком выполнения работ (Приложение N 1) - 80 календарных дней. (п. 3.2.2. контракта).

Выполнение работ осуществляется Подрядчиком на объекте по адресу - Российская Федерация, Краснодарский край, муниципальное образование городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, село Галицино, ул. Батайская, 43.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В обращении о включении ООО "Крепко строй" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Заказчик указывает на следующие обстоятельства.

Стоимость работ по контракту составила - 3 072 030, 00 руб.

Начало выполнения работ - с даты заключения контракта 27.09.2022 г. Срок выполнения работ - 80 календарных дней, т.е. до 16.12.2022 г.

Согласно п.13.2.1. контракта муниципальный заказчик производит выплату авансового платежа. Размер аванса устанавливается в виде процента от размера цены Контракта и составляет 30% (тридцать процентов) 921 609 (девятьсот двадцать одна тысяча шестьсот девять) рублей, НДС не облагается.

Выплата авансового платежа производится в течение 7 (семи) рабочих дней с даты начала исполнения Контракта на основании выставленного Подрядчиком счета.

Заказчиком 13.10.2022 Обществу выплачен аванс в размере 921 609, 00 руб., что подтверждается платежным поручением N2051, размещенным в ЕИС.

В соответствии с п.3.5 Контракта в случае, если Подрядчик не приступил к выполнению контракта в установленные сроки, либо выполняет обязательства, предусмотренные Контрактом с нарушением установленных Графиком выполнения строительно-монтажных работ сроков более чем на 10 календарных дней, равно как и в случае нарушения Подрядчиком конечного срока выполнения работ, Муниципальный заказчик вправе отказаться от исполнения контракта, уведомив Подрядчика за 10 календарных дней о расторжении контракта в одностороннем порядке, и требовать возмещения убытков и оплаты неустойки в соответствии с разделом 16 (Ответственность сторон) Контракта.

Заказчиком в адрес Общества направлена Претензия исх. N2359 об уплате неустойки за просрочку исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом в размере 66 080, 00 руб. в течение 10 рабочих дней с даты получения настоящей Претензии.

Данное требование не исполнено Обществом.

По состоянию на 26.10.2022 г. Подрядчик не приступил к выполнению работ.

Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с Гражданским кодексом РФ, а также ФЗ - N 44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Нарушение существенных условий контракта оставляет право за Муниципальным заказчиком на расторжение контракта в одностороннем порядке на основании положений главы 29 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 18.4 контракта).

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

27.10.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Сведения, подтверждающие надлежащее исполнение ООО "Крепко строй" условий контракта, в материалах дела отсутствуют, также не было представлено доказательств, подтверждающих невозможность исполнения контракта.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В соответствии с ч. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе, информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные МКУ г. Сочи "Управление капитального строительства" в отношении ООО "Крепко строй" (307127, КУРСКАЯ ОБЛ., ФАТЕЖСКИЙ М.Р-Н, ГЛЕБОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ С.П., ЗЫКОВКА Д., Д. 43; ИНН: 4625006620, КПП: 462501001; сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (Генеральный директор): Хандамирян Мгер Норикович ИНН: 461109348037), включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении ООО "Крепко строй", участника / учредителя юридического лица в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.