Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 11 ноября 2022 г. N ТО002/06/106-1989/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Исламгулов С.Ф.;

члены Комиссии:

заместитель начальника отдела контроля закупок - Гареев Д.Р.;

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок - Садрисламова Н.Н.;

Посредством видеоконференцсвязи:

Уполномоченный орган: Государственный комитет Республики Башкортостан по конкурентной политике

- Газетдинова М.И. (доверенность).

Ответственный Заказчик: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Городская клиническая больница N 18 города Уфы

- Кострова Р.Ж. (доверенность).

Заявитель: ООО "Миркатор"

- Хазиев В.Ш. (директор).

Заинтересованное лицо: ООО "Дельта Групп"

- Хафизов И.И. (доверенность).

ООО "Авилон"

- Хафизов И.И. (доверенность).

ООО "Русмакс"

- Садовник И.Р. (доверенность).

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ООО "Миркатор" (вх. 167638/22 от 08.11.2022) на действия аукционной комиссии при определении поставщика путем проведения закупки N 0101500000322000280 "Поставка медицинских изделий для эндопротезирования коленного сустава на 2023 год".

По мнению Заявителя, Уполномоченным учреждением нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно неправомерное отклонение заявки заявителя при рассмотрении заявок.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком и Уполномоченным органом была представлена информация по закупке N 0101500000322000280.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

В соответствии с пп. а) п.1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки: члены комиссии по осуществлению закупок: рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 01.11.2022 NИЭА1 заявка Заявителя отклонена по следующим основаниям "Несоответствие информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 Федерального закона 44-ФЗ, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки (п. 2 ч. 12 ст. 48 Федерального закона) Причина отклонения: Согласно описанию объекта закупки по пункту 3 Вкладыш тибиальный требуется: Типоразмерный ряд вкладышей по высоте для каждого размера тибиального компонента - не менее 5 шт, Высота вкладыша - не менее 8 не более 25 мм. Участник закупки предложил: Типоразмерный ряд вкладышей по высоте для каждого размера тибиального компонента - 8 шт, Высота вкладыша 9;11;14;17. Таким образом, участник закупки указал только 4 размера высоты вкладыша из указанных 8, что не соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки".

Комиссией установлено, что Заказчику требуется:

3) Вкладыш тибиальный
Типоразмерный ряд вкладышей по высоте для каждого размера тибиального компонента	шт	Не менее 5	Для возможности наилучшей адаптации к анатомическим особенностям пациента
Высота вкладыша	мм	Не менее 8 не более 25	для возможности наилучшей адаптации к анатомическим особенностям пациента

Заявитель предлагает к поставке товар:

Типоразмерный ряд вкладышей по высоте для каждого размера тибиального компонента	шт	8	Для возможности наилучшей адаптации к анатомическим особенностям пациента
Высота вкладыша	мм	9; 11; 14; 17	для возможности наилучшей адаптации к анатомическим особенностям пациента

Согласно пояснениям Заказчика "данные пункты являются взаимосвязанными, так как в одном пункте указывается общее количество размеров, во втором какие размеры входят в этот ряд, соответственно если в требовании типоразмерный ряд указано 8 то и значений высоты вкладыша должно было быть указано как минимум 8. При этом участник закупки указал всего 4 значения чем ввел комиссию в заблуждение".

На заседании комиссии было установлено, что заявитель представил информацию о количестве вкладышей по высоте для каждого размера тибиального компонента, указав в заявке в количестве 8 шт, при этом саму высоту вкладыша обозначил 9; 11; 14; 17 мм, что получается в количестве 4 шт по высоте.

Следовательно, комиссия Заказчика правомерно отклонила заявку заявителя.

Таким образом, жалоба на действия комиссии признается необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Миркатор" на действия комиссии по осуществлению закупок признается необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Исламгулов С.Ф.

Члены комиссии Гареев Д.Р.

Садрисламова Н.Н.

Начальник отдела		С.Ф. Исламгулов

Исп.Гареев Д.Р.

тел.(347) 216-33-54, 002-113